是把党的谦虚作风丢掉了，变成了浮夸。在回来的途中，他向陪同的河北省委领导人解学恭说：一定要实事求是，不要随便减少耕地，今年的吃饭不要钱的号，“把庸俗化”了，到明年青黄不接的时候，粮可能现张局面。要注意听老农的话：允许吃饱，但不能浪费粮。

1959年从年初到7月庐山会议前，周恩来都致力于这方面的纠正工作。他认为：1958年全民办企业，每个公社办一工业，一个县办很多工业，把材料占用了，大企业反而到不够了。他同石家庄地委、河北省委负责人研究生产时说：去年由于对农业估产了，在估的基础上生产布局多了，造成了市场的张，现在要落实，抓工业产量，抓农业生产、商品生产和市场。“搞生产必须注意算帐”，“要搞综合平衡”。从省委起，都要把重放在农业上。对于工业，他作了分析：由于原材料不足，有些工厂不得不时开时停，停工待料；有些建设工程，安了没有房，建成了房没有机设备，或者有了主要设备没有次要设备，不能及时投生产。造成这情况的原因之一，是基本建设摊摊得多了，工厂、企业的增加超过了原材料增长速度。他说：有些农村原材料过去是供应城市的，现在他们也搞基建，办工厂，一个公社办一，一个县就是不少的，他们自己把原材料用了，就没有城市原有企业可用的原材料了。技术落后的企业有原材料，技术先的企业反而没有了。

在庐山会议前，周恩来持和宣传了上述的看法和主张。这看法和主张，他在中央的会上也说。如1959年6月11日，中央书记会议讨论1959年的国民经济计划时，周恩来就批评了1958年的“大跃”是“主观主义大发展”，“打破了客观规律”，目前农村中对农业的产量估计过。

1959年7月2日起，周恩来席中央在庐山召开的政治局扩大会议。会议前期，据提的18个问题（读书，形势，今年、明年和四年的任务，综合平衡问题，群众路线问题，制问题，公社堂问题，学会过日问题，三定政策，农村初级市场的恢复问题，使生产小队成为半算单位等），对1958年以来的经验教训行讨论和总结。周恩来在会上的发言中指了“大跃”的缺和错误有以下几：计划指标偏、基建规模偏大，国民经济比例失调；权力下放过多，把战略号当作了行动号；工业上加工工业搞多了，原材料工业搞少了。他指，只有这么多的米，只能这么多的饭，9000万人上山，大炼钢铁，这是一革命的情，付的代价很大。他主张行调整。

庐山会议前期，周恩来全力抓调整这件事。7月10日到12日，他三次召开财政问题座谈会。他在会上讲，陈云总调财政、资、现金三个平衡。目前急需抓综合平衡：则政上的货币平衡、国家资分平衡和商品平衡，并提了（一）国家要算帐；（二）银行贷款要归，专款专用；（三）对限额以下和以上的基建项目都要分别采取措施，堵；（四）对停办项目的人员要导，给以路；（五）增产，活跃市场；（六）节约。

7月18日、21日，周恩来两次召集国务院各的负责人开会，谈形势，摆问题，算细帐，讨论计划工作。他在会上又调要抓财政、资、现金的平衡，指要略有节余。他认为1958年全冲了，单生铁就补了15亿元。继续跃过分张，耍抓好综合平衡。不能这样过日，特别是三材太不平衡了。他提：指标到底放在哪个杠杠？基建到底铺多大摊？要大家考虑。7月23日，周恩来召集副总理们开会，提当前生产中存在的几个问题：（一）“综合平衡没有搞好”，指标太，“超过了实际可能”，没有留余地，应当实事求是地加以落实。（二）产品质量下降，需要解决。他指要“当机立断”，下决心调整指标，“缩短战线”，准备“明年把农业搞上去”。

就在周恩来行调整的过程中，彭德怀上庐山，7月14日给写了一封信，信中陈述了他对1958年以来“大跃迸”中的错误和经验教训的看法，提了中肯的意见。16日，把这封信印发给了会议讨论。周恩来也看了这封信。