国民都接受新的卫生习惯、生活习惯。”

任何时候，任何事情，都需要一个名义，即便是“分权”，即便是防患于未然，也都需要一个冠冕堂皇的名义。就像永远都不会有人知，唐浩然此时所考虑的并不是“国民改造”，而是考虑如何制约教师在乡间的影响力，从而稳定乡村。

从桌上的烟盒中取一要雪茄烟，叼在嘴里，着雪茄后，唐浩然一烟。

“因而朕以为，正是要以在乡军人为心来发动和控制基层，推动农村的现代化，现在的农村也只有在乡军人最有组织、纪律以及足够的文化和见识，能够担负起这一重任。至于说地方势力集团，那也是中央政府控制下的地方势力集团，正好可以应对县、府自治化后地方主义抬的倾向。不你是乡自治，县自治还是市自治，中枢都能通过各级在乡军人会来维持对最基层的控制。”

作为陆军大臣的商德全，这位因后贝尔战役而为西方军事界推崇的陆军元帅，在听到陛下这么说时，立即了赞赏的神情，但同时却明白，这个方案想获得政府的支持只怕有不少难度，不知会有多少人一直担心“军人政”，怎么会让退伍军人来控制农村？

尤其是现在，在帝国建元六年之后，民政官制正在受到地方的挑战——来自各级咨议会的挑战，各级咨议会已经开始不再满足于仅只为一个咨议机关，他们同样在渴望着权力，而实际掌握着权力的民政官，一直受到咨议会要求自治的挑战，现在，在乡军人的台，显然是针对咨议会的自治要求。

当然，在这里，绝不会有任何人去质疑陛下的言语，甚至在像袁世凯这位前驻东瀛总督看来，咨议会本就是祸害——至少在东瀛，地方自治所导致的势必将是地方势力的崛起，而这甚至可能会影响到中国对东瀛四省的控制，但是对于咨议会，作为中国行政系中唯一一位总督的他，并不能说三四，毕竟，成立各级咨议会是陛下的要求，甚至就连南京都是帝国咨政院，就连忙陛下都会提及，在时机成熟时，发挥着一定的国会职能咨政院将会成为帝国国会，参与到国宪的制定。

当然，这是未来——一个谁也不知的未来。在中国或许存在着制宪的呼声。但是呼声并不烈，即便是有，也是局限于法律界，至于普通百姓——本就不知什么是宪法。至于朝廷本，虽说曾多次提及制宪，但每每问及时间时，回答永远只有一个——“待时机成熟”时。

“中国的本问题就是农业问题，而农业问题就是农村的问题，农村的问题又是农民的问题，只要我们解决了农民的问题，那么中国的问题也就解决了，我不否认农民较之城市居民更为单纯，可是3亿农村长期的不良生活习惯，却严重制约着我国的发展程度！”

说着，唐浩然朝着众人看去，尽在过去的多年间，通过卫生警察的设立，城市的卫生以及城市居民家卫生都得到了本的改变，但是也只仅只局限于城市，毕竟，现在的财力并没有达到于乡村设立卫生警察的地步，甚至只有一些重市集才会设立派所，而他们的作用则是治安、籍以及征税，至于督导辖区内的百姓卫生，他们也是心有余而力不足，但是在乡下却在数以百万计的在乡军人。