许清掌握住了义的制，所有的岁币、椎场之类的都成了浮云，谁想要和谈，就必须先迈过这坎，而人人都知，西夏目前生产力缺，想让李元昊同意先放回这些百姓，基本不可能。

而西夏，决不能让他缓过气来，和谈可以，但条件得咱们来提，李元昊现在有什么本钱跟大宋叫板？

一个国家靠借钱过日，对于他们这些自小受儒家思想熏陶的人来说，确实是无法接受的。

“不行！十数万百姓的命，岂可用作换条件？必须先无条件放回这些百姓，表现西夏和谈的诚意来，否则其他各国岂不是依样学样？将来掳去我大宋百姓后，再来要挟朝廷同意他们的无理条件？

今天，我许清同样想说，明犯大宋者，虽必战！

陛下，请问这些被掳去的百姓，还是您的民吗？若是，朝廷有什么理由对他们置之不问？

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当然，谁敢说这话有错呢？赵祯不知他要说什么，只是轻轻了。

只有这样，各国要来侵犯我大宋时，才会自己在心里先掂量掂量！而大宋百姓无论走到哪里，都能放心坦然，以为大宋百姓为荣。

因为他们相信，陛下会看始终看护着他们，朝廷和军队，会一直关注着他们，陛下就是他们的保护神！”

若是没人提起，大家都可以装作没这回事，但这事一但当众提，便再没有转圜的余地。

许清郎声说：“陛下，还有在坐的各位大臣，咱们天天喊着要民如！民如！究竟怎么才算民如呢？

贾昌朝不死心，试探地说：“朝廷可以把这百姓作为和谈的条件之一，让西夏在和谈成功后立即放回，这也不失为一个可行之策。”

所以，臣以为，和谈可以，但西夏必须！先把所以掳去的大宋百姓全放回，否则，一切免谈！”

当然许清作为后来人，并不觉得国家借债有何不妥，象后世的老，人家财政赤字已经达到了几十万亿元，但你看到人家政府垮台了吗？还不照样是世界老大。

晏殊也表示支持杜衍的意见，作为执宰他们最清楚，大宋其实也到了极限，这次京西南路战，京仓竟调拨不粮赈济，国库目前虽然还有几百万贯，但若大一个国家，有了这钱并不代表就能枕无忧了。

看连范仲淹对晏殊他们的提议也动了心，许清抢先起：“陛下，我大宋百姓皆是陛下的民，这没错吧？”

汉陈汤将军奏疏上曾有言，明犯汉者，虽远必诛！

若是一个国家可以对他的民的生死漠视不理，试问还有几个百姓愿意为这个国家去效力？国家还谈什么凝聚力！还谈什么千秋万载！

庆历二年之所以能安然渡过来，无非是因大宋银行的大力支持，如今朝廷还欠着银行三百多万贯没还呢。

一直没说话的包拯这时洪声：“陛下，民者，国之本也！臣等同夏宁侯之议，西夏必须先放回掳去的大宋百姓，再言和谈！”

听了许清的话，赵祯脸上显得十分欣，正所谓千穿万穿，不穿，许清这话不但正义，而且把他提升到了无限的度，成了天下臣民的守护神。

许清突然抛这个论调，把在场的臣君震得面面相觑，无言以对，谁敢当众说可以置十数万百姓生死于不顾？那他这官也就当到了，即便是赵祯也不敢，否则就得留下千古骂名。

党项人这些年在西北，掳去我大宋百姓已不下十万之数，这些百姓如今安在？是在还是隶？陛下，或许这些百姓正日日以泪洗面，翘首以盼朝廷把他们解救回来，与家人团聚，将来能埋骨故里。

：“陛下，臣也同意和谈，将兜领还西夏一事无须计议，想必李元昊也知这一项大宋是不可答应的，每年赐几万岁币也无伤大雅，关键就在重开椎场一事上，如夏宁侯上次所言，只要咱们限制一些重要资境，重开椎场倒也无妨，陛下，西夏无力再战，我大宋同样急需一个安定的局面，发展民生，革除时弊，王方在淮南东路攻城掠池，郭邈山等人又把京西南路搅翻了天，如此频繁的内，朝廷不得不引以为戒啊！”

所以许清自个认为，只要能成功收回西北，朝廷就算欠个两千万贯也是值得的，将来只要运作得当，以西北的资源还清这些债务并不难，所以他一直支持用银行给朝廷输血，撑过这个难关之后，就是另一片天地了。