所以，看似修路的人多了，而实际上，修路的投反倒降低了。分工。还是分工，陈文越来越熟悉这个办法。专业工程队领薪，那就专业的工作；普通劳工量付酬，就简单的活儿。

这当然不是陈文随便一看便能想的办法。定下的章程。而是在汉铁厂湖北枪炮厂等产业仿照德国理办法时得到的悟。人多，劳动力价格低，这或许是中国发展工商实业最有优势的因素了，理所当然地要发挥来。

各措施布置下去，要见到效果就不是陈文所能等下去见证的了。但在行至长沙北的湘县时。陈文却终于见到了全民修路这样一个火朝天的场面。

成千上万的饥民，嗯，已经算不上饥民，应该称之为灾民。青壮年老人妇女，甚至是孩都加了筑路的行列。这可能是世界上最奇特的一只筑路大军，这里有各各样的人，穿着也是杂不一，为着同样一个目的活命的粮米而劳作。

“大人，已经有数千饥民赶来修路，而且短时间内还会持续不断。”总监工展才不无忧虑地向陈文着汇报。“说是一天活儿便给粮给钱，可这人太多，早上领了条，晚上来，谁知他没，了多少，实在是不好监。”

“多数人还是在尽力活的，倒是不必如此苛求。”陈文停顿了一下，说：“公司的考虑是让饥民们缓一缓，有个恢复适应的过程。再过些日。便把报酬提上去，改成工作量给付工资。”

“照鄂省的章程？那就没问题了。”在得到了陈文的肯定回答后，展才松了一气，工作量给付报酬便少了很多麻烦。象现在这样，不监工吧，怕人偷懒耍；监工吧，又怕饥民结伙反抗，需要投相当数量的巡警作为武力威慑。

“尽快把电线拉过来，好挑灯夜战。”陈文缓步走着。伸手指指，“工程队的工作时间定为十小时，两班倒，七天一休，然后换。别以为增加工作时间就能加快度，人的力是有限的，也有疲劳度，拖得过长，效率反倒低下。伙呢，要保证质量，节省也不要从工人嘴里抠……”

展才和随行的工程师用心记下，不得不叹陈文真有钱。

有钱嘛，确实有，但都是借的贷的，是每天要偿还利息的。可最少二十年的还款期限对陈文来说还算不上迫，而他舍得投，除了有中侨银行的资支持外，还是因为相信“时间就是金钱”这句名言。

只要铁路修得又快又好，就会产生越来越大的金力量，募集到更多的资金，从而形成一个修路集资，集资修路的良循环。

陈文的目光停留下来，那是一个背着孩的妇女，衣衫破烂，发蓬着，正用一把领到的带红号码的小铁锤砸着石，她的面前已经有了一小堆碎石。但她是那样瘦弱，的胳膊象是一枯的树枝。孩在背上哭叫，妇女愁苦的神，低声哄着，手上还在继续工作着。

自己是有能办无偿赈济饥民的，就象曾经在上海的那样，可现在却在用微薄的报酬压榨着他们那可怜的力。

孩的哭声刺痛了陈文的心，他艰难地将目光转开，停顿了片刻，沉声说：“开粥棚，对没有劳动能力的老人孩病人，免费施粥。嗯，报酬也提一下，钱不变，米粮数目翻倍。”

半晌的沉默之后，展才等人才声应喏。

“给上海旅沪华人公会船公司发电报，让他们派人来开展移民工作。”陈文转对着杜月生吩咐：“张贴告示，把移居琼州的诸项政策广而告之。”

“是，大人。”杜月生应着。