潜艇二十七艘，这些潜艇从5月12号开始离开日本，先行一步的前往瓦胡岛。这是因为潜艇的速度太慢，必须提前发才能和大队一起发动攻击。

而在日本北的厚湾港，南云的特遣舰队开始集结，这里位置足够靠北，可以最大程度上的减轻后勤压力，并且也可以防止国潜艇的偷窥。

在日军磨刀霍霍的时候，国的罗斯福却遇到了一个大麻烦。

罗斯福从1933年当选总统，到现在已经过去了快十年了，由于华盛顿在历史上只连任了两任，这也成为了国政坛不成文的规矩，而罗斯福无疑是个打破规矩的人，他在1940年乎所有人的意料参加了第三次总统选举，由于当时英法正在和德国静坐战，战争的云虽然开始聚集，但毕竟欧洲还没有真正的打起来，自然国选民对战争的兴趣更加小了，反而在担忧经济可能现的再次下，罗斯福当时对国选民承诺国的经济不会下，而且会因为欧洲的张局势得到改善，这使得他打破了国“国父”乔治·华盛顿总统确立的传统，第三次当选为国总统。

时间到了1942年，欧洲在打仗，亚洲在打仗，非洲在打仗，除了国以外，所有的世界大国都已经了战争状态，即使再乐观的人也明白，国不可能独善其，但一战的结局使得国人从骨里不愿意加一场和自己其实并没有太多关系的战争。三次失利的共和党找准机会，立刻联合民主党内的反战和孤立主义人士一起成立了一个所谓的“全国委员会”，即国第一委员会。其成员有前国总统胡佛，福特等。这个委员会打着“国中立”，“贸易自由”的旗号开展了声势浩大的反对国参加反德战争的运动。因为打仗要死人的，这个运动得人心。甚至严重影响到国会的很多决议。

也就是在这样的压力下，罗斯福到现在也没有办法真正的把苏联纳到的适用范围内，即使他再想，国会不同意都是白搭。他还不得不表示即使愿意苏联的生意，也不能不给钱，并且必须元或者真金白银以安军火商的心。

白内，罗斯福看着一叠抨击自己对外政策的报纸，哼了一声丢到了一边。

赫尔走过来说“总统先生，那些摇摆的议员已经表示不会支持我们把苏联纳到适用范围内了，他们甚至还对我们表示，希望我们不要把国拉到战火之中。”

罗斯福哼了一声说“我看那些人是不愿意看到在欧洲的投资落得一场空吧？那些人在德国投资了多少钱，当我不清楚吗？他们中还有没有国的国家利益了？”

赫尔摇摇说“总统先生，我们现在该怎么办呢？这段时间里，德国在苏联势如破竹，苏联在半个月里就损失了超过四十个师，日本也是在远东动作连连，不断的开炮恐吓，实在令人担忧啊。”

罗斯福的睛中闪过一丝暴戾，他说“有的时候只有鲜血才能让我们的国民彻底清醒过来，会有机会的。”

罗斯福又和赫尔说了一会后，让赫尔离开，拿起电话说“是胡佛吗？来我办公室一趟，对，我有些事情要和你说。”