这些争论从去年一直持续到现在，因为内阁方面自都没能统一意见，因此帝国方面也就迟迟无法对现有的农村经济行改革。

由于在浙江和苏南地区的试情况比较好，所以内阁已经是准备这乡镇制度推广到全国。

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但是江泉和毕余同等人却是认为，农村经济事关帝国基，在帝国人绝大分都是农村人的情况下，任何动摇现有农村经济的措施都有可能引起大规模的动，相对于郭龙云等人的集中耕，大型田庄，甚至推广农业公司之类的法，毕余同等人更加倾向于对现有的土地买卖以及租地制度行改革。

目前的浙江、江苏两省的分府县。尤其是经济发达的府县已经建立了镇、乡这两级行政机构。

而郭龙云等人认为这样却是可以促使更多的农村人城务工，用打工的方式赚取金钱，然后换购布匹等生活资。

同时双方对棉纺产业的发展也有着大的分歧，江泉认为大规模发展棉纺产业，会一步迫害农村底层人员的生存状况，因为工厂生产来的大量廉价棉布、棉纱，竟然使得持续了数千年的男耕女织模式遭到破坏，当农村的妇女在家辛辛苦苦纺织的土布卖不去了，或者是价格被机织布冲击的非常廉价，那么就会严重减少农村家的副业收。

镇级政府则是比较完善，设有巡警以及税务等相关机构。

比如规范制定土地买卖制度，限制土地的大规模集中，然后制限制地租，让少地、无地农民获得足够生存的土地。

帝国内的传统和改革之争是非常激烈的，这一几乎遍及了军政两届，地方和中央。

这意见冲突并不是什么私人的恩怨，而是政治态度的不同。

不过有一却是双方都认同的，那就是帝国的角必须一步向基层延！

但是之前的乡镇机构的推广并没有官方的制命令，而是一些府县据帝国的号召，自行展开试。

帝国早年就开始在分地区开战设立乡镇级统治机构的试了，最早的是在浙江绍兴府，然后扩张到江南一带。

些天天叫喊着各改革的新派官员。

在全国范围内推广乡镇制度，会在1862年的二月份以后，也就是

毕竟这两级机构以往都只有县才有，而一个县的人少则数万，而多的可是有几十万呢，大分也不是说居住在县城里，而是分在农村地区，这样收税或者现什么盗抢案件的时候。从县里调人去非常麻烦。

目前在浙江和苏南一带建立的镇、乡两级政府。其行政职能比较单一，比如乡政府。实际公职人员只有一两个人而已，从事的工作主要是合上级政府行一些政令的宣传。

而这几年的试情况也比较好！

比如近期内阁那边关于农村经济的争论就是一个典型！

郭龙云那边的人认为目前帝国的传统农村经济模式是阻碍帝国工业发展的一大障碍，提了一系列的措施。迫使农村地区的经济模式行转型，把现有的家模式耕朝着集中。大型农场化行改。

哪怕是同样是发展工业，但是保守派和改革派们的意见也是相差极大，而每一个派系都认为自己的意见对帝国才是最好的。

纵观帝国成立后的这些年来，几乎到都充斥着这对立。帝国颁发的各政策几乎都是各个政治派系相互博弈后的结果。

而在镇一级机构设立税务和巡警人员，就能够更加地农村地区。