改革的重担只有西魏的经济学家苏绰可以担当。于是。宇文泰以苏绰为大行台度支尚书领着作，兼司农卿，这个职位相当于财政长文化长兼农业长。西魏经济以农业为主，农业是本。三农问题在今天都是每年位列一号文件的首要问题，宇文泰相当于把国家经济命脉托付给了苏绰。苏绰开始在西魏行富民国之法。

对此，苏绰为大家指了一条光明大，地方官不能只盯着手里那权力，权利和责任是统一的，朝廷给你权力是让你好好事而不是让你谋取一己之利的，作为地方官，要造福一方百姓，上对得起朝廷，下对得住百姓，首先就要加自修养，从治心和治两个途径提自己的思想政治平。

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的工资还没算上，怎么算都是一笔惊人的支。要想打胜仗先得把后勤保障搞好，国家得有钱。

让这样一些人之行富国安民的国策，那不是笑话吗。国家政策再好，恐怕结果也会成为歪嘴和尚念经，歪了！还有，门豪族依靠其大的政治经济实力影响着国家政策，暗地里挖着国家的墙角，他们拥有大的财富却往往靠他们的代言人将国家赋役转嫁给小民。

前世的帝王们曾经说过只有贤良的宰守们才是与帝王共治天下的人。

（拿今天的话就是加思想政治修养。）苏绰认为，刺史郡守县令这些人作为地方上理百姓的宰守，代表朝廷治理地方，其地位等同古代的诸侯。

如果标杆不正，不能苛求影是直的。箭靶不明。不能责怪箭的人不准。如果人君自形象不佳，而妄想治理好百姓，犹如标杆弯曲却希望影是直的。

对此，宇文泰脑很清醒，所以发展经济成为当前各项工作的重中之重，但是关中跟人家山东比起来，人稀少，土地贫瘠。老天爷还动不动给来旱灾什么的，别说富起来。就是解决温饱问题都不容易。政治经济学告诉我们，要想发展生产力。就要改革生产关系中阻碍生产力发展的要素，为生产力的发展扫平障碍。

零星的稽胡叛先后被李远于谨侯莫陈崇李弼平定，独孤信也扫平了赤蕃王梁仚定。国内形势稳定。宇文泰的威望日，他要想什么事，公开反对的人几乎没有了。改革势在必行，谁来主持呢？

苏绰将自己的治国思想写成报告递宇文泰，宇文泰阅后转给魏文帝以诏书的形式颁布后在全国施行，作为官员职培训的必修课，学不好这一课，官就不用当了。这就是历史上着名的六条诏书,内容包括先治心敦教化尽地利擢贤良恤狱讼均赋役六个方面。第一条：先治心。

君王的

在一般人看来，居于朝堂内的官们与帝王共商国是，他们才是与帝王共同治理天下的人，其实，帝王们对这一也很清楚，朝中的公卿百僚们各司其职，制定国策，监督百官，对于国家都很重要，但是无论朝堂上制定了什么样的政策，最终还要靠地方官们来落实，县官不如现，百姓看得到的就是这些父母官们，所以说在治理百姓这一上朝中大员们的作用就不如宰守们重要了。既然地方宰守们如此重要，那么怎样才能好地方官？

要改革必然会有阻力，既得利益者一定会为维持现状而想法设法反对。不过，现在国内形势对宇文泰相当有利。

有人说我不贪不占就是清心，错了，这还只是清心的基础，清心是一更的人格境界，达到这境界的人必然心气清和，志意端静。

首先要治心。要有一颗正心，有一颗公正的心，因为你的内心决定了你的行为。如果心术不正，就会生妄念邪念，在妄念的胁迫下必然会不明事理，不明事理的结果就是不辨是非。不辨是非的人连自己都不好，哪里又能好百姓。所以，理百姓的首要就是要清心。什么叫清心？

宇文泰虽然没学过这门课，但他也看到了西魏政治中存在的诸多问题，比如选官制度注重门第，结果没有真才实学的架去刺史郡守，另一些刺史郡守来源于战功的奖励，让武人们放下武去坐堂理政，还真够难为他们的。

苏绰殚竭虑。针对西魏的国情，制定了一些列的改革措施，比如对官员行简，那些吃皇粮不活的一律裁掉，又设置二长理百姓，军队不打仗的时候搞搞屯田，补充一下军队的粮，减少一百姓的负担。

对此，宇文泰脑很清醒，所以发展经济成为当前各项工作的重中之重，但是关中跟人家山东比起来，人稀少，土地贫瘠，老天爷还动不动给来旱灾什么的，别说富起来，就是解决温饱问题都不容易。

心和志静则不生邪念，无邪念则所想所念无不符合至公之理，用至公的理念去治理百姓，那么没有不好的。其次是治。君王的形象。是百姓的榜样，一国学习的目标。是大家仰视的标杆。