须移大理寺审理复查，复查之后再呈奏尚书省裁决。”后来隋文帝于开皇十五年下制：“死罪者三奏而后决”。

这便是死罪三奏复议制度。农业方面。隋初，在北齐北周均田制的基础上，继续实行均田制，限制地主豪兼并。同并采取轻徭薄赋政策，调动农民积极。为防止隐瞒人丁数，逃避赋税，隋文帝于开皇三年，令州县大索貌阅，据相貌来检查。

不实者，正长远。之后清理漏丁男44.3万人，共计164.15万。而又实行“输籍定样”，将数变为定薄，以此收取赋税。

隋文帝又下诏建黎仓常平仓，华州等粮仓，由路依次转运，每仓存粮皆在百万石以上。存粮一直到唐太宗时期还未用尽，可见隋文帝时期的富裕程度。

开皇十年隋文帝诏府兵州县籍，兵农合一自此始。商业方面。隋文帝统一了币制，废除其他比较混的古币以及私人铸造的钱币，改铸五铢钱。五铢钱背面好，皆有周郭，重如其文，每钱一千重四斤二两。文化方面。开皇三年，隋文帝下诏求书，献书一卷赏绢一匹。“民间异书，往往间”，“一二年间，篇籍稍备”。

隋朝藏书是中国历代最为丰富的，不过后来大分毁于战火之中。不怎么说，隋文帝对中国文化贡献是大的。

隋文帝的武功当属北定突厥。从五世纪后叶起，本是柔然锻的突厥逐渐兴盛，在其首领阿史那土门率领下，打败和合并了铁勒各五万余落，开始发展壮大起来。后来突厥灭了柔然，北方戎狄悉归之，抗衡中夏。

周北齐对峙时期，当时突厥佗钵可汗兵力数十万，北周北齐生怕对方联合突厥攻打自己，争相与之结姻好，倾府藏以事之，以至于佗钵可汗自大说：“我在南两儿常孝顺，何患贫也！”后佗钵可汗死，沙钵略可汗立，兵力最，为大可汗。

另有菴罗为第二可汗，与阿波可汗达可汗贪汗可汗并称四可汗。沙钵略弟罗侯，不得可汗名号，与沙钵略不睦。隋文帝即位以后，不像之前北周那样重赂突厥，突厥于是大怨。

这时，原北齐营州刺史宝宁作，沙钵略便与之合军，攻陷临渝镇。沙钵略妻是北周赵王宇文招之女千金公主（就是被杨拿来当借的那位们），“自伤宗祀绝灭，每怀复隋之志”，天天对沙钵略枕边风，不断窜掇夫君攻打隋朝。