相对严酷，杨广更反的是父亲的吝啬。隋文帝是中国历史上最善于搜刮的皇帝，他一再巧立名目，提税率，压得老百姓不过气来，甚至饥荒时也舍不得打开仓库救济百姓。杨广认为，这实在不是人君应有的气度。即位之后，他即大赦天下，普免天下全年租税。在位十四年间，他多次宽免百姓租税，一再降低税率。隋文帝“素无学术”，对文化十分轻视。晚年甚至认为学校没有什么用，各地学校，均予废除。杨广即位不久便恢复了被隋文帝所废除的各级学校。并且发布诏书，宣布帝国的文化方针是“尊师重”，“讲信修睦，敦奖名教”。（《隋书炀帝纪》）

古往今来还没有比杨广更自负的皇帝，《隋书》记载，皇帝自负其才学，每每傲视天下之士，曾对侍臣说：“天下人说我当皇帝纯粹是因为血统吗？其实假设令我与士大夫们考试选，当为天的也是我东三年，杨广等得太苦了。在别人看来，三年的时间并不算长，而在他看来，每一天都是对他这个不同寻常的生命的大浪费。而对他生命的浪费，就是对大隋臣民利益的无可弥补的损失。

父兄弟均斩，家没官为。杨广认为这条法律太不人。他说：“罪不及嗣，既弘于孝之，恩由义断，以劝事君之节。”新的《大隋律》断然取消了连坐之罪，开创了中国法律史的一个独一无二的先河：废除了对谋反大罪的连坐。（《隋书刑法志》）这是中国法制史走的极为重要的一步。可惜这一步到了唐代又退了回去。

杨广初政的这些举措，轻而易举地赢得了天下百姓和读书人的拥护，也迅速在大臣们中间建立了威信。看来，当初文帝选这个“天下称贤”的王为储，是何等的明智啊！新皇帝的仁慈慷慨文雅的形象随着这些政策传遍了帝国，颂扬新皇帝仁德圣功的奏折一再呈到杨广面前。

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整个大隋天下，没有几个人了解这个年轻皇帝心中的瑰丽奇谲的梦想。

在杨广看来，父亲政治的最大漏就是没有完成帝国神上的真正统一。从表面上看，父亲治下的大隋天下四海安宁，人民乐业。其实，帝国的统一像一张纸一样一就破。东三年，不，早在坐镇江南的十年里，他已经无数次地对帝国政治行了全盘推演。刚一登上皇位，新皇帝酝酿已久的政治构想就井式地变成令人目不暇接的一诏令，随着驿的奔驰，以六百里加急的速度传遍辽阔的国土：

对于大臣们呈上来的充满了谀词媚语的奏章，杨广只是淡淡地扫一扫，嘴角浮现一丝不容易察觉的嘲笑：怎么，这么几下简单的初级政治招式，就值得称颂为什么“圣王之治”“尧舜之业”吗？

仁寿四年十一月初四，即位仅仅三个月，杨广下令征发数十万民工，在洛以北挖掘一长逾千里的长堑，用于预防突厥骑兵南下，以拱卫规划中的新都。十七天后，即十一月二十一，他又发布诏书，公布了营建东都的计划，命令大臣们勘测土地，调集资，开始筹备。第二年三月十七日，兴建命令正式下达，数百万民工被征调到洛，隋帝国开国以来最大的工地一夜间现在洛河边上。在这震动全国的命令刚刚下达四天之后，开凿大运河的命令也正式发布，百余万民工从家乡发，奔赴通济渠。又过了九天，新的命令传来，六名大臣被派往江南，建造万艘船，以备五个月之后的南巡之用……（《隋书炀帝纪》）

一诏令叫大臣们有措手不及。轻闲惯了的他们从未遇到过这样多的任务劈盖脸地砸下来的情况。谁都没有想到，那个“沉严重”以谨慎著称的晋王，宝座还没有坐就抛这么多大的规划。每一项规划都代价大，事关全局。这是不是过于急躁唐突杨广却一也不认为自己过于急躁。事实上，他心中的设想才不过公布了十分之一。不论多么幸运，一个人待在皇位上的时间毕竟是有限的，而他心中规划的政治任务也许要一个普通帝王三辈才能完成。在杨广看来，自隋朝向上溯源，历史上现的伟大皇帝只有三位：秦皇汉武，加上稍逊些的光武帝。

政治机运转的节奏一下加快起来，整个帝国都明显觉到了新皇帝的亢奋。帝国政治旋律从文帝晚年的郁缓慢一变而成为亢急切。

十

真是燕雀焉知鸿鹄之志哉！