中日间的谈判没有什么展,两国政fǔ都有些着急。8月5日,日本天皇发布敕语,任命内阁参议兼内务卿大久保利通为全权办理大臣,来华谈判,企图打开僵局,解决中日之间的问题。

1874年10月31日,中

此中情形,10月31日,总理各国事务恭亲王等的奏折讲得很清楚:“十六十七等日,日本两使臣已悻悻然作登车之计。威妥玛来臣衙‘门’,初示关切,继为恫喝之词,并谓日本所‘’二百万两,数并不多,非此不能了局。……臣等权衡利害重轻,揣其情势迫切,若不稍予转机,不独日本铤而走险,事在意中,在我武备未有把握,随在堪虞,且令威妥玛无颜而去,转足彼之援,益我之敌。遂告以中国既允抚恤,只能实办抚恤,即使加优,数不能逾十万两。……再允将该国在番社所有修造房等件,留为中国之用,给银四十万两,总共不得逾五十万两之数,愿否听之。威妥玛旋至该使臣寓所，议论许久,复称抚恤等费数目,日本使臣业经应允。嗣经议立结案办法三条,另立付银凭单一纸。……今则明知彼之理曲,而苦于我之备虚,……不能不姑示羁縻。”

上谕指示:“沈葆桢等务当与之极力理论,断不可任其妄为,倘该国悍然不顾,亦当示以兵威,不得稍涉迁就,致误事机。”

6月22日,潘持沈葆桢致西乡从的照会和柳原前光的函会见西乡从,与之反复辩论。由于日军展并不顺利,中国战争准备越来越充分,西乡从已有退兵之意,但心有不甘,因此‘’索要兵费赔偿之意。

6月中旬,沈葆桢和潘到达台湾。一方面同西乡从‘’涉,要求退兵;一方面招募兵勇,修筑炮台,加军备。此时清政fǔ也有了行战争的决心。

清政fǔ只求日本退兵,而不论是非曲直,甚至“不责日本此举不是”,可以钱,但忌讳“赔偿”二字。最后,由于大久保利通用收拾行装,作破裂姿态,以战争相威胁;英国公使威妥玛又从中串通、哄骗、恫吓;清**害怕,一味求和,不敢开战，中日双方终于定议。

但双方并未放弃通过外‘’手段来解决问题。日本妄图通过谈判获取胜利果实。7月16日,日本政fǔ派遣外务省四等仕田边太一来华,向柳原前光传达政fǔ关于对华谈判的要领和须知:“谈判之要领,在于获得偿金及让与攻取之地。”“当以此次机会,断绝琉球两属之渊源,开启朝，鲜自新之‘门’。”

清政fǔ因“备未实修,未能遽战为虑”,“窃计持之日久,又恐日本兵在番界,乘暇勾结番族,转得固垒沟,为备我之地”,也想早日解决此事。

日军在台湾展不利,而中国备战方殷。7月日日本政fǔ讨论“善后策”,作,决定扩大战争,并向陆海军两省下达了备战的指令。

上谕云:“生番既居中国土地,即当一视同仁,不得谓化外游民,恝置不顾,任其惨遭荼毒。”

湖、厦‘门’调兵,并阐述了对日军策略:“如果倭兵扰台湾腹地,自当督饬镇鼓励兵团,合力堵剿;若仅以戕杀琉球难民为名,与生番复仇,惟当约理论,不遽声罪致讨以免衅开自我。”

7月24日,柳原前光偕郑永宁到天津会见李鸿章。李鸿章严词驳问,柳原前光则一味抵赖。7月30日,柳原前光到达北京,8月7日,柳原前光到总理衙‘门’,与总署大臣会见,以后又多次会见。柳原前光“先递照会一件,则谓台湾生番,为无主野蛮,本不必问之中国。”

实际上,这也是朝廷的政策。这政策不当之在于,一是将台湾和生番分论,二是将日军攻打生番和攻击台湾腹地分开,并采取差别很大的对策,这就给人造成日本攻击台湾生番并不是侵略中国的印象,不利于中国依据国际法对日斗争使得以后对日谈判于被动境地。

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总署大臣“随责以台湾生番,系中国地方。”“琉球之事,应由该国王清理。”“生番隶台湾版图,应如何抚绥归化之,中国有自主之权,应由中国自行议办。”双方相互辩驳,没有结果。

这政策也显示清政fǔ恐惧战争的心理。当然清政fǔ也不是束手坐待,开始购船买炮,并请洋教习教授,准备接战6月9日朝廷再接李鹤年奏,报告日军与生番接仗及派人前赴台湾与西乡从约理论的情况。

9月6日,大久保利通到达北京。从9月14日至10月23日,中日间举行了八次‘’涉。大久保利通一要中国承认日本攻台湾是所谓“义举”,二要中国赔偿兵费,开要价二百万两。

日本立即向诸征兵,购买兵舰,准备大战。中国也积极备战,在澎湖诸岛建造炮台,在台厦间敷设海底电缆,向德国购置‘’瑟枪,向丹麦订购铁甲舰。并不断向台增兵,“一时兵勇骤增,声势颇壮。”