国联成立之后，国与英法等国在国联争夺领导权失败了，这导致国参议院否决加国联，华国方面也没有加国联，如此一来，国联成了以英法为首的国联。

萧震雷摇：“这次大战打了近六年时间，不论是一线作战队，还是各队的辅助兵、军官们都很累了，是时候让他们回国休整了，再说也应该给其他人一些得到锻炼的机会，不是吗？不要怕麻烦，而且让张孝准自己组建远征军司令，也是对他的统帅能力的一次考验，这件事情就这么决定了！”

此时的国联也只能解决一些一些小纷争，但对于有些较大的冲突显得力不从心，因为国联并没有自己的武装力量。没有武装力量的支持，说话就没有发言权，因此国联需要大国的支持，现在的国联的背后支持主要来源于英国和法国。有需要时，国联亦会要求大国提供军事援助。然而，国联缺乏执行决议的制力，未能发挥其应有力作用。(未完待续。)

“明白！”

蔡锷连忙：“一切还请大总统决定，锷一定会和此人密切合”。

萧震雷思索片刻问：“让张孝准合你，你看怎么样？”

张孝准将华国远征军司令设在了雅西，雅西属于罗尼亚，这座城市不大，这里距离苏俄边界只有几百公里。

这是蔡锷：“大总统，如果撤销西方战区长官司令，那张孝准过去之后岂不是又要重新组建远征军司令？是不是太麻烦了？”

因为要组建盟军最统帅，一切都得从开始，蔡锷不得不从国内带一批级参谋人员前往欧洲，张孝准的情况也差不多，蔡国栋的西方战区长官司令撤销了，他也需要重新组建远征军司令。

英国外大臣德华格雷是第一个最先提建立国联的人。国总统伍德罗威尔逊和其顾问德华豪斯上校对这个建议很兴趣，认为可以避免战争，不至于重蹈一战的覆辙。而德华格雷的关于国联的构思亦源于威尔逊的《十四和平原则》的最后一：“成立国际联合组织，各国互相保证彼此的政治独立、领土完整。”

国际联盟以保障国际和平与促国际合作为宗旨。盟约规定通过集安全、裁军、和平解决国际争端等措施，以保障会员国的领土完整和政治独立，并规定对违背者实行经济制裁。

这次大战结束之后，带来了极大的冲击及影响全欧洲的社会、政治和经济系统。此时，全球反战争浪升温，人们将一战形容为“停止所有战争的战争”，有些人认为战争爆发的原因是军备竞赛、同盟对立、秘密外、君主国家的自由和新帝国主义。另一方面，有识之士希望建立一个国际组织，以国际合作的形式，共同理纠纷。

锷的统一指挥，这个人选，松坡，你认为谁指挥这四个军团最合适？”

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在首脑会议上，当威尔逊提来建立国联的时候，萧震雷对此表示了支持，首脑们一致决定成立一个起草委员会来草拟《国际联盟盟约》，它的另一个作用是用来反对苏俄，这个盟约草拟完成之后，有44个国家签订。

到目前为止，除了原本属于奥匈帝国的加利西亚公国和乌克兰西之外，乌克兰其他所有地盘全被苏俄方面控制，其实这也与此前华军向西推、兵力全调了乌克兰有关，苏俄方面趁势派兵了乌克兰南和中地区，目前还在华军控制下的有乌克兰西、加利西亚。

“好！”

蔡锷抵达欧洲之后将盟军最统帅设在了波兰的华沙，这里尽才刚刚恢复秩序，但这里距离苏俄边境不远，但也不近，在这里基本上不会遭到苏俄方面的攻击，而且这里通相对发达。

其实这次各国首脑会议除了商讨理德国和对付苏俄之外，还形成了一个决议，那就是成立国联，国联就是国际联盟。它成立的目的和宗旨是减少武数量、平息国际纠纷、提民众的生活平以及促国际合作和国际贸易。

“那就撤销西方战区长官司令，命令蔡国栋随第五、第六军团返回国内休整，命令张孝准任远征军司令长官之职，统领第七、第八、第九、第十军团。接到命令之后即刻飞赴欧洲上任”。