3月13日，袁世凯以临时大总统的之名任命唐绍仪为国务总理，照协议，他任命萧震雷为华东总督，总领江苏、浙江、江西和福建四省军政。15日，张广建被袁世凯任命为山东都督前往山东任职，前朝文武各官照旧供职，并令各督抚改称都督。

此时在南京城外的各省军队共有三万人左右，这些人多数都没有枪支，本没有多少战斗力，萧震雷将这些人当中的壮士兵筛选来，共得一万两千人，编成一师，番号为陆军第三十二师，任命张孝准为师长。

可萧震雷却不裁撤兵员，他将有正式番号的十二个师整编完成之后，又将剩下的四万多人整编成四个预备师，这四个预备师分别为江苏预备师、浙江预备师、江西预备师和福建预备师，分别驻扎在这四个省，作为地方驻军分散在各省的各县市。

萧震雷将华东都督府定在南京，将江苏首府也从苏州迁到了南京。首先便是行军队你整编，他手下原本就有江苏八个师、上海五个师、浙江五个师又一个旅、江西四个师。一共有二十二个师和一个旅。

可这将注定以失败而告终。

不久，袁世凯决定整编全**队，为了缩减军费开支，必须要裁撤相当一分地方军队，照事先的约定，袁世凯不得不给了萧震雷十二个师的番号和编制，这十二个师的番号为陆军第二十一师至陆军第三十二师。

将各省军队中的壮筛选来之后，其他被遣散的人都陆续领到了遣返路费陆续离开了南京，此事直到四月下旬才完全结束。

整编完成并且拥有正式番号的十二个师将分散署在四个省内，其中陆军第21师署在苏北。22师署在苏南，23师署在南京，24师署在上海，25、26师署在浙江，27、28、29师署在福建，30、31、32署在江西。这十二个师加上四个预备师，总人数在十九万两千人。

在明面上，他必须要将这二十二个师和一个旅裁撤掉一分。编练成十二个整编师，原来二十二个师又一个旅的人数除了少数几个师之外都不满编，总人数在十八万左右。如果整编成十二个师则要裁撤掉四万多人。

军队在最快的时间内完成了整编，这些军队原本就有了完成的编制，缩编只需要将人员补充完毕。对军官将领行重新任命就行，这拥有正式番号的十二师和四个预备师完成整编之后立即重新整训状态，毕竟在整编之后兵员战斗素养现良莠不齐的状况，只有迅速整训才能在最短的时间内恢复最战斗力。在整编完成之后整训阶段，萧震雷对华东都督府下辖所有军队行统一换装，统一制式武和装备。

华东都督府下辖的军队所有军官一律备振华1910式手枪为制式手枪。装备到排长一级，这款手枪是据前世朗宁1911手枪改而成。杀伤力大、小巧、耐用、方便、故障率较小。

在孙文正式卸任临时政府大总统、南京临时参议院决定临时政府迁北京之后并且该院也迁北京之后，孙文在南京成立留守府，任命黄兴负责，帮助萧震雷理遣返各省军队事宜。

这款手枪采用枪短后座式自动发方式，铰链式钱罐偏移闭锁。全长216毫米，枪长127毫米，缠距406毫米，弹容量七发，初速258米每秒，每分钟35发战斗速，径1143毫米，有效程50米。

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排长以下士官和士兵一律装备振华1909式步枪，这款步枪是据前世瑟98k改而成，比现如今世界上任何国家的步枪都要先二十年以上，在改之后，该枪的弹仓弹容量依然

萧震雷上任华东总督之后，刚开始并未对四省官员人事行大的调整，他先将重工作放在遣返各省军队的事宜上，这件事情因为前段时间的泗事件和接上海公共租界的事情略有耽搁。