包飞扬倒是波澜不惊，沉稳地回答：“方法有很多，但是要怎么用，可能还是要灵活一。”

包飞扬将双肘撑在会议桌上，向前倾了倾，笑了笑，继续：“是啊，是有这法和疑虑。不过我们仔细算一下，就会发现大地建筑公司虽然不是县里的了。但是县里掌握的那百分之十五的份所对应的资产，相比原来的县建筑公司反而增加了。而且随着大地建筑公司的发展，这分资产不但不会减少，反而会越来越多，实现增值。”

“大家应该都知县建筑公司的改制，原本县建筑公司就是一个空壳，要钱没钱，要设备没有设备，要人也没人，就是下面挂靠了几个施工队。这次改制，县里将建筑公司的壳拿了来，然后纳了海州市六建方夏纸业梁大山等个人的投资，现在是要钱有钱要人有人要设备有设备。”到这里，一向持重沉稳的包飞扬那双目光灼灼的里笑意，带着一些询问的语气对正在看着自己的众人：“那这个变化是怎样发生的？”

“当然。除了借贷和合，还有其他办法，比如工程建设上常见的bot模式，也就是由建设方首先垫资负责工程建设，建成以后由建设方运营一段时间，然后再移给政府，这方式经常用在收费路桥的建设上。我们也可以灵活一，比如直接采用bt模式，工程垫资建成以后，再移给政府，这样我们就可以等一等

于晨风和包飞扬合密切，他这样，当然不是想要反对或者质疑包飞扬的法，而是合包飞扬继续解，主动提众人心中的疑问，避免会场成为包飞扬的单相声。

包飞扬继续解释：“我只是举个例，至于厂能不能给私人来办，可以再讨论。不过我觉得没有问题，厂实行份制，不是完全私营。有国有在里面，可以起到一个监督制衡的作用。另外我们政府不直接理厂了，从理者变成监督者，也可以继续监督厂的价格和质量，不见得就比现在的效率低下。”

对包飞扬刚才提到的这一切变化都看在中，心领神会的于晨风笑着：“是啊，这样一搞就活了。不过也有人存在疑问，认为这样一搞新的大地建筑公司就已经不是一建了，甚至都已经不能算县属企业，而变成了私人企业，跟县里没有关系了，甚至有人会觉得这是国有资产的失……”

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“比如供问题，务公司那边没有资金，那我们就可以引外的资金，与外的资金合作，的合作方式可以是借贷。也可以是合。”

包飞扬：“县建筑公司的改革告诉我们，有些事情。我们不能够总是捂在自己手里，只要我们将门打开，引外资源，很多问题就不再是问题。”

“理其实很简单，那就是力分则弱合力则，如果我们将一建捂在手上，一建就永远只能是个烂摊，我们将这个盘拿来，让大家参与来，参与的人多了，一建就变成了新的一建，面貌立刻就焕然一新。”

杨承东曾经和包飞扬过，知他心里对县属企业的一些规划和想法，顺着接应：“县建筑公司的改革，目前来看是有积极意义的，包县长你是想将这模式在县里推广？那样对解决我们当前的资金缺也应该起不到什么作用吧？”

“供问题涉及到千家万，恐怕不宜给私人企业来办吧？而且供工程前期投大。回报慢，恐怕也很难有人愿意投资啊！”正在听着包飞扬畅谈想法的另一位望海县副县长张联升不以为然地。

“县里是不再直接控制大地建筑公司，但是大地建筑的业务能力要远远超原来的县建筑公司。所以县里的建筑能力也没有被削弱；县建筑公司原来的职工到了大地建筑以后，工资也涨了……无论从哪个方面来，国家和职工都没有损失，反而是好有很多。”