人心都有如悬着一把尖刀，稍微不小心，便会被刺心脏。

夏伯龙见大殿内安静了下来，便大声说：“诸位受惊了！我并非是要挟你们，只是希望你们能尽量接受我的改革政策。我知你们都是贵族，都有爵位，所以我也不会慢待你们。你们也难得来一次昌，路途遥远，长途跋涉的，一路辛苦了，就请你们这一两个月内在昌城中休息休息。好了，废话不多说了，下面由我来说一下改革的政策。”

他说到这里，便顿了顿，环视一圈，见众人都不敢吭声，便：“改革主要有三条，第一，废除各城城主的终制和父死替的制度，委任有才能的人担任城主，收回各城城主的军政大权，一切由王理，所委派官员只能治理百姓的一些民政琐事。第二，改变贵族制度，减少贵族的人数，和能行驶的权力，将所有的贵族，统一安排在昌城中，由王负责照看。第三，废除隶制，将所有的隶全变成庶民，成为回鹘的百姓。这三天，你们都听清楚了吗？”

莫咯很有，也很聪明，知罗已经被夏伯龙说服，心中想：“罗既然已经暗中归顺王妃，也是我们格哆族的福气，格哆族的贵族权益一直不如预龙族，如果能够在这场变革中和预龙族行驶着同样的权力，那也算是我们格哆族的荣幸了。预龙族一直是昌城中最大的族，我看的来，这个夏伯龙不是泛泛之辈，女王也很有可能将王位禅让给他，如此一来，我格哆族更应该偏向夏伯龙。不过，他这三条，也确实是一针见血，回鹘多年来的弊端全在这里面了，我应该极力拥护才对！”

他想完之后，当即喊：“这三条变革，实在是一针见血，我格哆族极力拥护！”

窝那儿听后，横眉怒对，看着莫咯，大吃一惊，大声说：“莫咯，贵族的权益少了，那还叫贵族吗？隶没了，我们又该使用谁？”

“对，我们是回鹘先可汗所受封的城主，世袭罔替，凭什么要让来？”白白雯这会儿竟然开始反驳了起来。

夏伯龙呵呵笑：“贵族的权益少了，你们还依然是贵族，在各自的家中各自享受着尊贵的生活。但是你们所能行驶的权力，我会对你们有所保留的。还有，隶废除了，你们可以雇佣佣人，每月给他们工资，这样就可以了。各位城主也请稍安勿躁。我想请问，自你们从父辈手里接过城池之后，你们可曾真正的理过本城的事情？可曾真正的为百姓谋福？没有，既然如此，那你们占着城主的位置不放，岂不是很无趣？你们放心，你们这些城主都是有爵位的，也都是贵族，我会把你们全家老小全拉到昌城里来的，让你们在昌城里安享晚年。如果你们当中确实有才能的，我一样会委派你们当城主，毫不吝惜！”

众人听后，那是敢怒不敢言，也只能忍气吞声，任由夏伯龙摆布，因为他们敢有人反驳，只怕自己的脑袋立刻会被站在大殿上的布拉拧断。

良久，没有声音，夏伯龙环视一圈，便说：“既然大家都没有意义，那改革制度就这样定了。至于贵族制度的重新修订，我会在明天给大家一个满意的答复。各位，酒宴我已经让人准备好了，还请各位席，咱们边饮边谈。”

一连三天，夏伯龙都是用酒醉他们，让他们醉生梦死，睡觉的时候还派人监视着，将这些公侯大臣都严加看起来。有意志薄弱的，实在熬不住了，便主动放弃了自己原先的持，纷纷同意了改革法案。

此外，夏伯龙在这三天内也把贵族的制度拿了来，除了各族的族长依旧保持着贵族份外，其他人一律废除贵族份，要想获得贵族份，就必须有功劳。他还将公、侯、伯、、男五等爵位又细分为十五等，每一等都有三个小爵位，分别以一二三等为名，一等最，三等最次。爵位的特殊权利全废除，只保留着王给的俸禄，并且声明，贵族犯法，也与庶民同罪。而庶民如果有功劳，也能晋升为贵族之列。

虽然各个贵族都极大的不满，但是却也没有任何办法，夏伯龙的军队控制住了武库，没有武，那些族人的士兵也就无法战斗。不过，这些刺激士兵和平民的贵族法案，却得到了基层的极大拥护。