王符将自己庞大的构想提了来，他的构想，是在海外诸地，都建立大汉的据，能够行易，迫，甚至还能从海外控制此些地区，他提，对于南方岛屿上一些小国，大汉几艘船队的士卒，便能将之灭国，而扬州等南方要地，需要人手，这里是产隶的最好地。

天走大殿，便看到了那双炽的目光。

当王符现在大殿之中，甚至站在了最靠前的位置之后，群臣都是凶猛的盯着他，唯有闻人袭，极为欣喜，上前与他拜见，两人坐在了一，聊的十分开心，两人聊着聊着，王符从怀里拿了一副舆图，也不知给闻人袭说了甚么，说了许久。

天听他说着，也渐渐迷，看着海图，他从未想过，大汉海外，竟还有如此之地，尤其是那建宁群岛，更是让天欣喜，他有些疑惑的问；“你想要将此岛成为大汉之土地？”

唉，我大汉的太常，竟然被区区黄金给成了这个模样....

“臣将大岛成为夷岛，将此些群岛称为...建宁群岛...”王符认真的说着，又指着一，说：“此乃是我大汉州下各郡县，从扬州发，过大岛，再过南海，便能到达此，比起陆路，减少了足足两月的路程，另外，在这之下，乃是蛮夷之国，产丰富...又并非我大汉之敌手...”

王符说着，从怀里逃了一份略的舆图，这正是海图，王符指着海图，说：“这是臣耗费了无数的人力财力，方才获取的大汉沿岸海图，此乃是扬州，此是一座大岛，足足有数个郡大小，其上荒无人烟，有些土著，尚且不知冶铁，若是在此耕耘，能使百万百姓活之！”

“这东夷群岛，先前曾与大汉贡，多为黄金白银，可见，此地当产黄金等，就算不是，他们也是有办法获取这些的，若是从辽东，乐浪郡等地区设立码，定然是有收获的...”

群臣并不知晓，王符究竟对闻人袭说了甚么，他们只知，听闻王符的言论，闻人袭双都发了极为炽的光芒，整个人都有些坐不住了，激动的险些了起来，还是王符拉着他，让他没有失态。

“此些许之岛屿，产各类果，盐，矿石等，极为丰富，并未发现有甚么人...”

次日，朝议之时。

再看了看他边的王符，天心里就大概知了闻人袭为何如此模样。

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大汉向来就是隶大国，百官无有不蓄的，包括天，天便是全国最大的隶主！对于隶仆从，每一个大汉人都是渴望的，很多人散尽钱财，全力蓄，若是能够海外大力的带来隶，对于大汉而言，乃是天大的事啊，天忽然笑了起来。

当日，王符与天聊了数个时辰，天极为欣喜的送走了王符，甚至都没有再责怪他的那些罪行，王符此人啊，真奇才也，司徒之位，非你莫属了！

“天下何不为大汉之土？”王符指着那大岛，说着：“臣以为，对此大岛之事，目前并不需要上心，只需在此建立军屯据，使得大汉之舰能够与此歇息，能够中途返回之用，便可，等日后，大汉百姓众多，耕田不足，再可全力开发此岛屿...”