帝从市退的说辞。

从圣六年起，新的西院院士以省为单位，由一省分设的工商联会推选。每省设五名院事，未全得之省，如四川、江西，只设三名，江南关系重大，全省设置。加上扶南、吕宋、泥各一名，以及总事一名，一共四十五人。

西院改组，更直接推动了工商总会瓦解，为推选代表自己的院事，新的工商联会将所有注册的大小公司一网打尽，看似势力空前大增，却因为地域和行业的分布，不再如之前的工商总会那样有凝聚力。但因为有西院在台面上承载他们的利益表达，这改变，工商界很是迎。

西院的院事虽没了工商业主的份，甚至大多也是读书人，却跟工商界有千丝万缕的联系。比如现任院总事彭依德就是彭先仲的父亲，英德贾彭家的代表，他卸了所有工商份，以民人之，统筹西院议权。

刚说到西院的本质，外面的呼喊声变得混杂起来，依稀听到有人喊：“禁蒸汽机是祸国殃民！谁敢言禁，谁就是国贼！”

另一个院事嘴角翘起，得意地：“那是咱们香港县的船厂工人，他们靠蒸汽机煮木得材，才应付得下现在的造船大。香港船厂正在研究在船上装蒸汽机，可以无帆而动，谁要对蒸汽机下手，谁就是他们的生死仇敌。”

过了一会，西关的织造工人也来了，佛山的铁业工人也来了，甚至还来了一帮顺德的榨糖工人，闹哄哄地不下数万人，原本那帮民人的动静顿时被压了下去。

隐约听到双方冲突的叫喊声，接着是巡警和卫军的哨声，彭依德叹：“天灾就在前，虽与理不合，但这一国纷，与情而言，工商也要背责，我们西院也要背责。陛下丧，怕无心面调停，我们就得多想想办法。”

议事堂里一阵沉默，的确，他们虽只为得工商利的国人代言，但就这么回去，了一国人心，对工商也没好。

一人匆匆而，大声：“东院已否了两项法案！他们也认为，两案不利一国，要政事堂重新考虑两案细节！”

呆了好一阵，彭依德无比慨地：“什么时候，东院也跟咱们站在一起了？”

原因也很简单，毕竟鼓噪而起的反对者，不足以代表一国民人。东院院事虽多自乡绅和读书人，却都看到了蒸汽机对民人生计的好，他们不可能只单纯跟工商唱反调，不为推选他们的民人考虑利益。

更直接的原因还是，往日都沉在田间地的人，因蒸汽机大兴，都纷纷了乡野，来到城市成为工人。东院的很多院事，都由工人所组的西家行推选上来的。蒸汽机将东西两行，东西两院在了一起，也怪不得两院第一次有了默契。

“这法案的确要大改，比如说，不能光由用蒸汽机和买卖蒸汽机的工商钱，生烟可跟煤有关。还有，跟蒸汽机的烟害相比，佛山炼焦的焦厂，冶铁的铁厂，那烟害可是十倍于蒸汽机。”