何百鸣想了几秒钟后说道：“那是十一年，当年我三十七岁，担任刑警支队直属大队的大队长。当时的支队长赵文明升任副局长，赵文明希望提拔副支队长老陈接任他的职务，另外还有几个分局的副局长也想得到这个职务。论资历他们都比我老，但是，钱钟山觉得他们在很多方面不能百分之百的服从他。您是知道的，钱钟山虽然担任着市局局长，他对公安工作不是十分的内行，当时刑警支队正负责新一轮的严打，他又是‘严打领导小组”的第一副组长，他认为我有工作能力，当过兵，又在公安大学刑侦专业进修过两年，所有就破格提拔我担任了刑警支队长。”

梁国英轻轻的点了点头，继续问道：“那……孙平安呢？他应该是钱钟山最信赖的人，为什么不提他担任这个职务？他当时是一个基层派出所的所长吧？”

何百鸣回答道：“是的。为什么不提拔他，当时我也不清楚。不过，没过半年，孙平安就被破格提拔担任了北城分局的分局长，又过了两年，钱钟山升任副市长，他又提拔孙平安接了他的市局局长之职。”

梁国英再次轻轻的点了点头，继续说道：“第二个问题，你在信中提到钱钟山为了维护社会治安，哦，‘维护社会治安’这几个字，你是加了引号的，曾经给市里的几大有黑社会性质的帮派组织‘约法五章’，请你详细的说明一下。”

何百鸣回答道：“这个‘约法五章’最早是孙平安当派出所所长时，他的一个手下人，也就是先人的巡警支队长马风山搞出来的，一开始只在他的辖区实行。孙平安当了北城的分局长后，就在整个北城区全面实施。钱钟山很赏识孙平安的作法，开始着手在全市范围内推广，由于各分局情况不一样，意见不统一，最后决定各分局视各分局的情况灵活操作实施，当然，实施的过程和具体方法都是摆不上桌面的。后来，孙平安升任市局局长后，专门组建的巡警支队，开始在全市范围内具体操作实施这个所谓的‘约法五章’。按现在时髦的说法，也可以叫做‘潜规则’吧。”

梁国英又问道：“那么都是那五章？”

何百鸣又想了几秒钟后说道：“第一，各个帮派不得在自己的地盘以外干事；第二，不得在公共场所聚众斗殴；第三，不得在市里有重大活动期间滋事；第四，不得入户抢劫；第五，不得在夜间拦截妇女。基本上就是这些。”

梁国英听着何百鸣的介绍，神情顿时变得异常严峻：“这可真够有‘创意’的。”

何百鸣接着说道：“是的。在随后的几年里，他们的‘创意’也的确出了‘政绩’，市区和周边矿区、县城里的各个帮派团伙的确没有明目张胆的越雷池一步，他们都在自己的‘地盘’内称王称霸，治安状况也的确出现了表面上的‘一片大好’局面，只是害苦了无数的人民群众”

梁国英惊异地望着何百鸣说道：“你的话……好像话里有话。”

何百鸣有些激动的说道：“当然有了。他们的‘创意’正是他们‘创收’的最大来源。据我了解，每个帮派团伙都要按人头的多少定期缴纳一定数量的保护费，这样，他们就是犯了事，就会有人出面大事化小，小事化了。他们可以在‘约法五章’的框框之外继续为非作歹，鱼肉百姓。我给你举个最小的例子吧，你在公交车上掏了一个人的钱包，被当场抓获送到派出所，警察会当着众人臭骂你一顿，并说出要拘留、劳教之类的大话，受害人从前门刚走出去，你就从后门被放了出来。当然，你的‘老板’随后会送上一定数目的钱来。”

梁国英更加惊异的说道：“有这么严重？”

何百鸣说道：“这只是小事一桩，要往大处说，就是打伤、打死人照样有各自不同的价码。我再给你说个大的，五年前轰动一时的‘姚三泉过失伤人案’，那个案子当时是我主办的，办了一半，钱钟山亲自给我打电话，要

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