怎么不发表意见，还能遭到表扬呢？陛下是不是也有太偏心了！

就在这个时候，有黄门了西园，向刘宏请命谏言：“陛下，宗伯在殿外请求觐见。”

“宣！”

随后，刘宏又看向了一众宦官：“诸卿且退。”

很显然，他与刘焉商讨的一些事，他不想让一众宦官们知。

少时，刘焉来到了刘宏的面前。

“老臣参见陛下！”

“卿不必多礼，起来。”

刘焉起后，对刘宏：“”陛下，依照陛下之命，臣已经派人置书于刘伯安，让他好准备，转年后便来京中，接掌宗正府事宜。”

刘宏了，：“好，皇叔，你为朕了三年宗正，尽心尽责，又替朕多解烦忧，这次朕迁卿为太常，列九卿之首，算是朕对皇叔这三年功勋的嘉奖。”

“臣叩谢天恩！”

随后，刘焉又：“陛下，臣听闻自打三边中郎将克黄巾之后，朝野之中，谏言立牧者极多，兹事大，臣特来与陛下商议。”

刘宏言：“依皇叔之见，此事若何？”

“陛下，恕老臣之言，近年来，四方兵寇渐起，地方局势不定，刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴，故凶顽之州，可置州伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任，确为上善之法。”

刘宏似有些惊讶地：“连皇叔也觉得立牧可也？”

“是，特别是黄巾事起，地方祸日后必当绵延！不可不慎查也。”

刘宏叹：“兹事大啊。”

刘焉再来刘宏这之前，已经与刘俭通过书信，经过几番搓商，两人基本上已经达成一致，落定了一个方案。

立牧之事不可能是旦夕而成的，必须要循序渐，逐步的让皇帝接受。

所以，今日，诸卿请立冀州牧以安地方，就是一个试。

这个冀州牧，不论是谁，都不可能的长久。

既然是一个不长久的冀州牧，那就利用这次机会，让刘宏心中可以接受这件事情。

当下，便听刘焉：“诸卿之中，多谏皇甫嵩乃用兵大家，镇边猛将，此番又立京观，定可震慑宵小，若以之为牧，可也。”

刘宏看向刘焉：“以卿度之呢？”

“且不论皇甫嵩本人如何，但他毕竟不是陛下的亲信。”刘焉一语中地。

刘宏了，：“是啊，三个在冀州的中郎将，朕最放心的，还是德然，不过董卓和皇甫嵩皆为朝中诸臣所推议，朕若委之德然，事后恐有扰攘之，更何况，这个冀州牧，朕不会立太久，三月两月后，便寻机撤之。”