于得到的支持，他挫败了反革命集团篡党夺权的谋。在四届人大的人事安排上，、张桥等人竭力争取要把他们的亲信安排在文化、教育、委三个委的领导岗位。周恩来约等换意见，到教育关系重大，确定以周荣鑫掌为宜。12月23日，周恩来以重病之，还远行千里，飞赴长沙，向汇报四届人大的筹备情况。这一次，还同单独谈了话，提到怀疑、张桥历史上有严重政治问题的事情，表示已经知了。在谈话中，称赞邓小平“人才难得，政治思想”，提议十届二中全会增补他为中央副主席，还对周恩来说，不要老闷在医院里，可以来走走，告诉邓小平在京主持工作。这次，周恩来回到北京下飞机前，持叫秘书搀着到驾驶舱看望机组人员，同他们一一握手告别。这是他最后一次乘坐飞机。这时，他的癌症已经转移到。

1975年1月1日，周恩来主持中央政治局会议。会议通过了邓小平起草的关于国务院的委设置和各长、委员会主任、最人民法院院长人选的报告。4日，周恩来致信，提把在“文革”中被撤销的文化、教育两恢复起来。周荣鑫任教育长，否定了“四人帮”提名的迟群。8日到10日，他亲自主持十届二中全会，通过了四届人大的人事安排，并选举邓小平为中央副主席、中央政治局常委。“四人帮”组阁夺权的谋受到沉重打击。13日至17日.弟四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。周恩来在会上作《政府工作报告》.重申了要实现农业、工业，国防和学技术现代化的目标。会议选了以朱德为委员长的人大常委会组成人员，任命了周恩来为总理，邓小平等为副总理。1月下旬，周恩来连日在医院里主持中央政治局会议，讨论国务院副总理的分工问题。他嘱咐国务院心小组副组长吴庆彤转告邓小平，请邓小平把分工列，“他不好讲，由我讲”。2月1日，他主持了由总理、副总理13人席和中央军委副主席叶剑英、科学院院长郭沫若列席的国务院常务会议，审定了国务院副总理的分工。同日，召开国务院各、委负责人会议，传达了对邓小平“人才难得，政治思想”的评语，说：“将来这样的会，请小平同志主持。”第二天，他写信给，谈了副总理的分工情况，说“邓小平：主外事，在周恩来总理治病疗养期间，代总理主持会议和呈批主要文件”。圈阅了这封信。

1975年4月底，从湖南回到北京。周恩来与商定，由邓小平主持中央日常工作。邓小平主持工作后，召开了军委扩大会议和解决工业、农业、通、科技等方面问题的一系列重要会议，着手对许多方面的工作行整顿，形势有了明显的好转。

周恩来的上述安排，遭到“四人帮”的恶毒攻击。1975年3月1日，张桥在全军各大单位政治主任会议上讲话，提要以反对经验主义为“纲”，影攻击周恩来等。同日，姚文元写文章提“现在，主要危险是经验主义”。、王洪文分别找政治局成员谈话，鼓“经验主义是当前大敌”。邓小平当时就表示反对，说：这是在政治局内一个一个动员反总理。4月5日，对北大、清华两校大批判组的人们（笔名梁效）谈话说：“党的现在的最大危险不是教条主义而是经验主义。”随后，“四人帮”把持的一些报刊纷纷发表影攻击周恩来和其他一些领导人的所谓批“经验主义”的文章。在中央政治局会议上布置反经验主义，要政治局讨论，受到邓小平的抵制。后来，邓小平借陪同接见外宾的机会，向反映了这个问题，表示不同意说经验主义是当前主要危险。表示同意邓小平的意见。在姚文元送来的一个报告上作了批示，“提法似应提反对修正主义，包括反对经验主义和教条主义，二者都是修正列主义的，不要只提一项，放过另一项。”“我党真懂列的不多，有些人自以为懂了，其实不大懂，自以为是，动不动就训人，这也是不懂列的一表现。”在中央政治局会议上，邓小平、叶剑英等批评了、张桥等人大反经验主义的错误以及在1973年11月政治局扩大会议上提“第十一次路线斗争”，在批林批孔运动中以个人名义送材料和搞“四人帮”宗派等问题。被迫作了检讨。

这年8月，同一个北京大学教师谈对《浒》的看法，说，“宋江投降，搞修正主义”。“屏晁盖于一百零八人之外”。就借此大文章，召集于会泳、浩亮、刘庆棠开会，说什么“主席对《浒》的批示有现实意义。评论《浒》的要害是架空晁盖，现在党内有人架空”。9月17日，她在全国“农业学大寨”会议上讲话，离开主题大讲评《浒》，说“宋江架空晁盖。现在有没有人架空主席呀？我看是有的”。她还要求大会印发她的讲话稿，并在全国放她的录音。得知后严厉地批评她“放，文不对题”，明确指示：“稿不要发，录音不要放，讲话不要印”，制止了的无理取闹。