1794年的8月5日，美国驻英公使杰伊秘密向华盛顿进行报告说，大不列颠内阁正在着手用和解的态度对过去出现的种种争端进行解决。但当华盛顿问及这一宽厚态度泛指什么的时候，杰伊自己也说不清楚。华盛顿不指望此次谈判能够获得圆满的成功，但是他却认为大不列颠政府一定会做出一些让步。当时美国国内的激进分子太多，致使政府难以腾出手来处理外部的事物。因此，华盛顿迫切地希望这次谈判可以有一个明确的结果。一个时期以来，华盛顿对大不列颠不断劫持美国商船的事件感到十分恼火。

国会结束后没有几天，驻英公使杰伊便送来了英国的谈判条款，和这些条款一起的还有杰伊的一封信，在信里他说，对我国而言再也没有这样好的条款了，希望华盛顿能够及早批复。华盛顿对全部条款都进行了细致的推敲，尽管部分条款还令人满意，不过却仍旧有一些条款是华盛顿无法赞成的。他自己也清楚，大不列颠不会将所有的好处全部送给美国。最后，华盛顿还是决定，一旦国会议员意见统一的话，他就准备批准该条约。许多议员由于事先就对条约怀有敌意，所以在开会时他们便进行了极力的反对。刚开始的时候，华盛顿叮嘱不要向民众公布条约的事情，后来不知什么是原因，令消息仍旧传了出去。民众在得知了这一消息后感到十分的气愤，部分激进分子甚至认为，和大不列颠之间根本不存在谈判，只需要派人去大不列颠进行索赔就可以了。

1795年5月23日，杰伊返回了美国，他惊喜地得知，在出访欧洲期间，自己已经是纽约州的州长了。这个职位完全是故乡人对他能力的认可。和杰伊一起到美国的还有艾德先生，他受法国的派遣前去接替福谢先生的职务。他随身带着一面法国国旗，并且想要把它转赠给国民议会，以此来作为两国友谊的见证。同时，他还代表法国对门罗先生赠送美国国旗一事深表感谢。

6月8日，华盛顿主持召开了国会会议，集中对过去与英国拟定的条约进行了讨论。议员们对条约当中的一些条款表示不满，尤其对第十二条的意见则更大，该条款规定：“美国可以与英属西印度群岛直接进行贸易，但是，运送西印度群岛或者美国的产品的美国商船的总吨位不能超过70吨，严禁美国商船把西印度群岛或是美国的咖啡、食糖、糖浆、可可运往世界其他地区。”说白了，此项条款的核心就是要限制美国在这个地区的贸易。杰伊对此条持有自己的意见，他提醒大家注意，南方盛产的棉花并不在条款限制之内，仅此一条，就将会给美国带来巨大的财富。有了这一条约的保证，美国的棉花销量必然会大幅度上升，从而成为南方地区的支柱产业。

6月24日，参院投票通过了杰伊带回来的条约，但同时又补充了一条新的建议，要求条约中的第十二条要暂缓执行。大不列颠人在接到了美国政府批准的条约后，不禁哭笑不得，多少年来，他们第一次领教到这样的条约。在条约获得批准之后，因为国内某些人的恶意煽动，民众对这项条约的不满情绪在不断加重。阴谋家借此进攻了共和政体，说政府全部的事情都应当对民众开放，而不应该秘密进行。就当群情激愤的时候，梅森参议员把条约的摘要交给了反对党的一家报纸。该报纸把条约刊登出来之后，美国上下一片沸腾。不只反对党成员，还有那些本来不关心政治的人也开始跟着闹了起来。纽约、费城、波士顿、巴尔的摩等地的群众纷纷举行了集会游行，强烈反对政府批准该条约。在纽约市，大家在州长府门前当场烧毁了条约，举国上下狂呼乱吼，共同来表达他们对此条约的不满。华盛顿明白，这是反对党在幕后指使的，不过从另外一个角度来看，此项条约确实有着不完善的地方。华盛顿自己也不喜欢这一条约，不过他感觉不能让事情悬而

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