秦德纯得知日方的态度后，一时血往上涌，当下毫不妥协地对旁的人说：“我不知日本人怎么这样野蛮！我方为了自卫，只有决抵抗。”秦德纯为了清事情真相，一面要河北省第3区行政专员兼宛平县长王冷斋就此事行调查，一面命令在长辛店的中国军队团长吉星文，派人侦察日军的动向。不久，卢沟桥方向驻军团长吉星文报告说，丰台日军一个大队，携带6门大炮，正在向卢沟桥前。秦德纯当即命令：“确保卢沟桥及宛平县城，日军一兵一卒也不许，一寸国土也不许放弃。守土有责，卢沟桥及宛平城就是我军官兵最光荣、最贵重的墓坟，要与县城共存亡。但要到他们开枪后我们才还击。如果他们开枪，我们将迎痛击。”秦德纯命令吉星文亲率1个营队加卢沟桥防御。?

再说丰台的大队长一木清直少佐接到清中队长的报告后，当即给北平城内的牟田联队长挂去电话，请求立刻带队开赴卢沟桥，与中国方面谈判。事实上，一木少佐对清节郎的报告并未细分析，对黑夜中现不明击也没放在心上。只是到失踪1名士兵是大事，因而主张动武。没想到，他的请示立即得到了联队长牟田大佐的批准。日军官兵的优越使他们过于狂妄，在事件还未清之前，仅凭下级军官的一个报告，大队长、联队长竟都同意了增兵卢沟桥的草率行动。?

8日拂晓约5，日军在宛平城之东面、东南面及东北面展开包围态势。完成军事攻署后，日方先要求他的外人员城，继又要求武官城，当即为宛平城中国驻军团长吉星文和行政督察专员王冷斋严辞拒绝。5时，牟田又派人送信，向宛平县政府发通牒，提三条要求：（一）即于当日下午8时前，中国军队撤退到永定河西岸，日军撤至永定河东岸，如果逾期，使用大炮攻城；（二）通知城内居民撤至城外；（三）城内的日本顾问樱井、翻译斋藤城。牟田大佐的通牒，显然是以武力相威胁，企图胁迫中国军

但当时大队长一木少佐和联队长牟田大佐并不知，在他们忙着不断向上报告一名日军士兵失踪的消息时，那名失踪士兵志村次郎早已在清集合队20分钟后便归了队。实际上，志村并非由于什么“原因不明的击”失踪的，而是一时肚不舒服，便跑到野地里解手去了。但清清事情真相后，不知是盼着能对中国军采取行动以扩大事态，还是怕报告上去挨骂，因而在志村归队后一直没有向上报告。夜零时20分，一木下达了作战命令：“卢沟桥中国军队向该地附近行夜间演习中的第8中队开枪，第8中队停止演习，于应战状态；1名士兵行踪不明，目前正在搜索中。”“大队只留警备队1个小队，以主力向卢沟桥前。”接到一木的命令后，清带领第8中队于8日凌晨1时到达丰台与宛平之间的西五里店待机。?

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7日午夜时分，北平日本特务机关长松井太久郎，打电话给冀察政务委员会外委员会，声称“有日本陆军一中队，顷间在卢沟桥演习，仿佛听见由宛平城内之军队发枪数响，致演习队一时呈混现象，结果失落士兵1名，要求宛平县城搜索失兵”。对此无理要求，中国第29军副军长兼北平市长秦德纯接到报告后气愤地回答说：“日军随意在我国领土内行演习，完全是违反国际法的。事先既不通知，也未经许可，1名士兵行踪不明，我方不负任何责任。惟姑念两国友谊，如果士兵确实失踪，可命令宛平驻军同地方警察于天亮后一起搜查。若发现日军士兵，当予以送还。”可是，由于日本特务机关和牟田联队长已经确定了“占领宛平县城东门，以有利于现地涉”的方针，所以对秦德纯的回答极为不满。这时，日本特务机关和丰台日军威胁说，如果不许城搜查，就用军队包围宛平。?