利保障很快就能够快速到位了，而且今后将会支撑整个国民经济的健康发展。”

姚忆说：“蒋先生，各个地方的公共福利保障是不一样的，所以，在实施的时候，要一步步来，不能一下铺开，以防到时候我们的资金跟不上。”

蒋天涯说：“这个我明白，我们要保证加拿大等地原有的福利待遇不变，但是，至于其他的地方，我们要有所提。”

姚忆又说：“还有一件事，那就是我们的政策仅仅适合于正在规划的几个地方，至于还没有规划的地方，维持现状就行了，以后我们慢慢的规划。”

蒋天涯似乎明白了姚忆的意思，，说：“我这就安排相关的事情，会形成一份书面报告。”

姚忆同意了蒋天涯，等他走后，便和智慧鼠商量规划项目的事情，因为现在，虽然规划项目来了，各规划单位在行建设，但是，姚忆的理还极为的落后，仅仅依靠各个规划单位的理基金会来行。

实际上这地方理基金会就相当于姚忆在各规划单位建立的总督府，每一个规划单位都有一个正师级的驻军，城镇里面是一个团级单位，社区里面是一个连级单位，主要是武警连和消防连。

姚忆和智慧鼠商量之后，建立了姚氏私领军事委员会，负责整个私领的军事武装力量，还有姚氏私领金理中心，下面有姚氏私领税务局——负责税收工作，姚氏私领财政局——负责资金分和财务监、姚氏私领货币制造局——负责货币制造、姚氏私领金系统监局——负责各金的监工作。

建立了姚氏私领智中心——负责各统计、调查研究工作，为姚忆理整个私领建言献策和提供数据，和中华的统计局差不多。

姚忆私领人才理中心——负责人事任命和招募等各人事大权。

姚氏私领司法理中心，下设法院——负责审判和检察院——负责提起公诉。

姚氏私领行政中心，下设的门就很多了，主要是地方行政系统的一系列事情，而且分为四个级别，最的是中央政府、市政府、镇政府和社区政府。

姚氏私领议会，主要是负责选举姚氏私领各级政府的领，比如说中央的是总理、市级的是市长、镇级的是镇长、社区级的是区长。而且国会也是分了四级，分别是中央议会，市级议会，镇级议会，社区级议会。这样的话，姚忆私领的议会制度就是间接议会制度，每一个议会单位在上一级议会中设立议会常驻代表，照本单位议会的意愿形式行政理权，这样一级级上传，实际上到了中央议会中，也就是十几个人共同决定行政事务。

姚忆私领的结构比较特殊的是，议会没有修改宪法的权力，而宪法是由领主制定的，议会仅有行政权而已，能够调动的力量也就是警察。

至于军事大权、财政大权和人事大权，基本上都在姚忆的手中掌握着，而且，对于中央政府总理的选举和市政府的选举，姚忆直接拥有百分之四十的投票权，也就意味着姚忆完全决定市政府以上人士的任命权。

姚忆所依托的就是掌军事大权的姚氏私领军事委员会、掌财政大权的姚氏私领金理中心、掌人事大权的姚氏私领人才理中心、姚氏私领智中心、姚氏私领司法理中心以及好家园城市建设投资理有限公司下属的各投资理基金会（实质是总督府）姚忆和智慧鼠商量完这些事情之后，姚忆对私领的理构架基本上就趋于完善了。