所以，百姓们没有足够备荒的粮，而汴梁城中无法养活更多的禁军，这和产作之间从来就没有必然的联系。土地过度集中在极少数不需要缴纳赋税的人手中，这才是真正的症结所在。

要是没有蔡这个人的话，其最终伤亡的人数肯要比第一个选择要少。可是，如今有了蔡的话，其最终的伤亡人数肯定要比第一的选择要多。

因此，这也就导致，如今蔡还多了一个于意料之外的选择——那就是在明日拂晓时分，宋军立即发起对升龙城的攻。

如果京中的教们平时就将禁军们训练好的话，那么即使到戍边的禁军到了边境，将不知兵，兵不知将，用来守城的问题不大。而边境上的将领只需要保持三到五千人的锐骑兵即可。

将近二十年的时间，让那些习惯了戎生涯的将军变得贪生怕死，百战士兵们不是老死、就是病死，甚至哈有穷困而死。

这是因为，蔡选择正面攻升龙城的话，大越国在初期肯定也会惊惶不安的。（未完待续）

大宋朝就是再缺少匹，也起码能够西军各路的主将凑够这些匹。

如今西北四路，熙和路只有三千军，而失去了兰州之后，熙和路防守的面积自然缩小了，防守的压力极大的减低了。

反而如今升龙城中的大越国禁军都成了娘兵。

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当然，如今大宋的疆域范围内，也只有寿州和京畿地区可以这么。因为，除了知州和府尹，底下的县令也非常重要。如果县令着不，那么，刑恕和杨畏的办法就算再毒，也奈何不了那些地方的乡绅和土豪。

而京畿地区的县令都是变法派中的年轻俊彦，对变法派有利，又能打击保守派文官的势力，他们自然乐于听杨畏的命令。为了彻底扳倒寿州吕家，赵煦不单单的是把刑恕派到了那里，寿州辖的各个县县令的人选也都是有刑恕推荐的。

不过，这样的攻，即便城内应的人能够如愿打开城门。

这么算起来的话，非但西军的军费没有大幅度增加，战斗力还得到了大幅度的增长，而一直窝在汴梁城的禁军也在更戍的过程中，积累了经验，参与了实战。不再是没有见过鲜血的娘兵了。

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而且，王安石的将兵法，如同均输法一样，是唯二没有被恢复的新法。

泾源路和鄜延路是五千军，也只有环庆路，拨给章楶的有两万匹军。其中一万五千匹军变被暗藏在长安府和环庆路界的边境上，随时都可以救援环庆路。

这一，在整个北方，表现的尤为明显。不然的话，唐朝自安史之后，北方大批的农民都逃到了南方，也正是这个原因。

在蔡看来，更戍法才是真正的善法。将不知兵，那又如何呢？

刑恕的动静有大，便让一直关注着他的杨畏侦知了刑恕所用的方法。于是，杨畏便同样在京畿地区如法炮制。