一个月之后，这些年轻的官员便分赴北方各路——西北各路、河北两路、河东路、等等，反正是除了淮南两路和京西南路，这三路。因为，免役法要在北方各路开始推广实施。王岩叟、刘安世是朔党的人，自然不会支持，而范纯礼态度不明，赵煦也没有将这一路纳新法实施的范围之内。

蔡主动请缨，结下了这个差事，当然，表面上，军监的主者是开府仪同三司，大宁郡王赵，这一官职是赵煦刚刚即位的时候，给他这个最为年长的弟弟加封的。不过，这几天，赵已经升格为申王加司空了。

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章惇虽然是三司使，但是，赵煦将恢复免役法的差事也给了他，经过一段时间实践，章惇发现，新法搁在近施行，的确是好多多。一是便于实时监控和考察，一旦手下行事疏忽或者行差踏错，他在当天就能够得知此事，并且及时应对。

而蔡这个士要承包军监，赵自然就成了最佳的挡箭牌。对于这人任命，就连最刚直的御史都无话可说。难说不能将国之重给申王，怕他谋反吗？

同样的，在得到赵煦的警告之后，京畿地区的各个观也在青苗法实施的过程中，也只能袖手旁观，不过，蔡也给了他们相应的补偿。（未完待续）

这一曾经就是王安石变法实施过程之中，最大的败笔。

王安石主持变法的时候，实施的新法，有些本就不合时宜，有些则是因为缺少监督，在全国实施起来非常困难。

第二批恢复的新法，关于经济方面，之前颁布的青苗法、农田利法、市易法和免行法又重新开始实施。

要是其他的弟弟，赵煦兴许还会对于这请求多想一些，可对赵，赵煦就比较优容了。因为，谁都知这个申王是盲人。于是，赵煦就准了赵的这个请求，准许他可以搬到保育院去住。

而最大的好，却是锻炼了新人。为以后将免役法推广到整个大宋境内储备下更多得力的年轻官员。

所以，在恢复新法的时候，赵煦还是不得不听取了蔡的意见，有选择的、分批次的只恢复了分新法。

而原本一直决反对的那些个皇族和勋贵世家，这一次也同样偃旗息鼓，坐视官府破坏了京畿地区利贷整个市场的秩序。

照蔡的建议，皇城司这一次，还派人在全程监督新法的实施，并且，在实施的过程中，将所有发生过的疏失全都记录了下来，汇总成册，呈给赵煦，一方面可以方官家可以随时掌握新法的实施情况，另外一方面，也可以让赵煦多多的了解政事。

青苗法是要实施，不过已经也准许在京畿一路开始实施，并不打算将之推广到全国，原因也很简单，在京畿地区有御史们和皇城司的双重监督，京畿地区的官与吏们都不敢在私底下对新法采取奉违、或者勾结当地士绅，扭曲青苗法的真实义。

自从蔡回到京城之后，赵一得知他又住了保育院，这位新炉的申王就主动向赵煦请命，想要搬去和蔡一起住，或是将蔡延请到自己的王府，他甚至准备资在自己的王府里为蔡专门修建一座观。