地方上，在接受了蔡的建议之后，赵煦也并没有采取熙宁、元丰和元佑年间那样一刀切的方法。

至于西夏国，蔡却并不像其他穿越者那样，非得把它给灭掉。

不过，蔡玄这次去这么富庶的地方任职，也是带着任务去的。（未完待续）

就像之前，如果蔡没有诱惑宋神宗实施那个藏富于民计划，如果七领组织没有在暗中实施蔡制定的硕鼠计划。即便元丰八年和元佑开始的几年，中原大地接连遇到了规模比较大的自然遭害，可文彦博和吕公著本就需要什么，只需要用着宋神宗、王安石和蔡确一起聚敛起来的粮和大的财富，就足够弥补亏空了。

如果不是西夏人挡着，辽国又束不到黄河以西，漠北的游牧民族没有了任何的阻碍，肯定会加快南侵的步伐。大宋国就不得不直接面对鞑靼人骑兵和弓箭的威胁了。

说起来，大宋国和西夏国是绝对的仇敌，可从另外一个方面来说，西夏国却一直都是大宋的一屏障。

其实，朝中的有识之士都明白，宋夏之间本就没有任何和平的可能，除非是其中的一方彻底被打服、称臣，这才能够迎来短暂的和平。

枢密使还是韩忠彦的，而很多年老却经验丰富的老将都被招汴梁城，就任副枢密使一职。原则上，以后除了正职的枢密使以外，文官就不再担任枢密使了。

而北方剩余的各路则全给变法派和中间派中层官员占据。

后来，要不是西夏国一直阻碍着蒙古人统一中原的脚步，金国在中原的统治早就被覆灭了。

没有对比就没有伤害。

于是，先是王岩叟、刘安世这两个朔党的重要成员先后就任了淮南西路和淮南东路，两路的转运使。

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这还是蔡的一句话，打动了包括赵煦在内所有的变法派大臣。

衣炮弹的侵蚀，谁也无法现在就立刻断言。

北方的那几路都用上了不同派别的官员担任转运使。

范纯仁的四弟范纯粹就任京西南路，这里就相当于后世的南、襄和十堰市周边等地，同淮南等地的情况大相同。

不过，赵煦一步加了兵的实权。蔡卞能够当上这官职，还是他当初当延安府知府的时候，得不赖，这才力压蔡京，担任了兵尚书。

是的，就是没有对比就没有伤害这句话。

淮南两路相对与北方其他各路来说，已经是膏腴之地，而且，这个时候，淮河还没有经受过黄河大规模的侵袭，患并不是太严重。

如果，当初王安石变法的时候，用对比方法，将保守派和变法派分到不同的路治理地方的话，就会立刻扒开那些伪君们的丑恶嘴脸。

所以，治理这两路地方难度并不是很大。

蔡的那个堂兄蔡玄也被调任到了成都府路，他是当初孙觉老爷手底下官职生得最快的。即便张叔夜和宗泽如今也只是一地知州而已。

比如，秦观、陈师和李廌都先后替了张叔夜、宗泽和蔡玄原来的位置，一方面，可以学习那三位才的先经验，一方面可以辅佐苏颂治理好永兴军路，为整个西北提供充足的粮供应。