西北地区的牧场，统一给丁有才理，三年之后，每一年都要上朝廷上一定数量的匹，当然，朝廷也会用市价购买这些匹的。

同时，章墩还宣布，废除除了以上四个地方，其他各路的牧场，原有土地发卖给当地那些家中无地的贫民。并且，恢复民牧制度。

之前，在熙宁变法的时候，王安石也曾想改良大宋朝养的制度，便推行了新法保法，可是，因为这个新法推行困难，且不合时宜，没过多久，这条新法便被废除了。

这一次，在章惇的建议下，赵煦决定永久废除群牧司，其中的那些官员，年龄大的全都让其致仕，年纪较青却一直尸位素餐的，将他们全都安排到更加清闲的门，而那些一直尽心尽力任职的官员全都纳三司。

不过，这里面还是有例外，这些在群牧司任职的官员或者皂隶，除了主官之外，只要是牵扯到贪污、倒卖国有资产——就群牧司土地和其中的匹、羊的，一律抄没家产、家属远贬岭南，准确的说，是贬谪到广南西路。而那些皂隶只要问清楚罪名之后，直接就杀了就是。

置之严厉，大宋立国未有，要知，群牧司除了主官两名都监和两名判官之外，诸如都勾押官、勾押官、押司官等其他辅佐官。这些人虽不是正途的文官，但也是从太学里毕业的学生。可是，这一次，他们居然都被杀了。一时间，舆论哗然，那些贪官们也是人人自危。

原本的养制度也改成实行民牧制度。

比如，蜀中的一位商，就看了其中端倪，同样也给朝廷捐献了相当于五百万单粮的银钱。他这么，已经是倾家产了。看到这样的情势，蔡又提前知了赵煦奖赏这几个商人的筹码，便又在其中加了一把火，他让穆老寨主也参与到其中，向朝廷捐献了三百万石的粮。

赵煦用来酬谢这四个商的筹码却是大宋境内的群牧司。

这就是这位财相上任之后，恢复的第一条新法。

于是，四位大宋朝版本的卜式同时现在了世人的中，而他们也在之后的岁月中，闪亮地登上了哲宗朝的政治舞台。

可章惇却不这些，他公布了群牧司在各地牧场的分方案。

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最后，因为这件开封府纳捐的事，赵煦得知之后，亲自接见，并嘉奖了四个富商。

而金钱得到的是河北诸路的牧场、穆老寨主得到的是河东路的牧场，那个蜀中的富商却是得到了蜀中各路的牧场。

再后来，京西东路的百姓逃荒到汴梁城的时候，杨畏面接受百姓的募捐，丁有才和金钱这才把之前承诺的五百万石粮悉数捐给了开封府。

蔡编导的这大戏，也就骗一骗老百姓，很多文臣武将其实都看明白了，他们即便家中有这样的资，也不愿意为了这不是从正途得来的官职，而平白捐献大量的家资。可商人之中，自然不乏明之辈，

朝廷的意愿。

而第二条将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。（未完待续）

即便是这样，这个民牧制度也在元佑初期被废除了，文彦博和吕公著是重新恢复了大宋原本的群牧司。