也正因为如此，威廉才确信，他已经彻底的掌握了这个有天赋的，前途无量的年轻人。

首先是人员的分。之前说过了，他的公务员的来源有四。一是白手起家的平民，学徒以及比较有上心的年轻人。这人对威廉的忠诚度最，也很可靠。

也正是这一，让威廉稍到放心那就是就算分的新政政策外漏，他的潜在的敌人和对手，也就是其他国家，其他家族与势力，也是没办法在短时间内像他一样，推广农业革命，并且增加粮产量的。

没有飘飘然的忘乎所以。仍旧像是以前那样小心或者说比以前更小心了。

从最开始的时候，威廉就注意到了保密的问题。只是很可惜，那个时候他还没有余力建立一个专业的间谍组织，来为他的发展保驾护航。在这情况下，他只能用一些比较原始的方式来保密。

只是很可惜的，保罗只是有天赋，有潜力，并且有积极取的态势来成为一名级文职官员。现在的他严重缺乏经验，也严重缺乏威望与资历。无论如何，威廉也不可能就这么不负责任的将他大幅度，成为自己的副手，或者获取别的职务。归到底，他只是个一文不名的乡下穷小，一个连姓氏都没有的羊倌。对他太好的话，对威廉，还有对他自己都不是好事。

...

首先，他们没有一个遍布基层的文职公务员队伍。

就是这样，就是这样。幸运的是迈斯提亚公国现在还不算大，而公国的政务也不算多。所以，尽仅仅组建了一个很一般的文职公务员框架，没有中、级的行政人才帮助他排忧解难，但是威廉还是能勉带动整个公国，予以运转。

第三，地方的士绅，小贵族以及教会势力盘错节，将领地，教领视为私产。这地方力量庞大，国中有国的四分五裂的封建状态，也让政令的推行变得异常困难，甚至不可行。

第二则是迈斯提亚公国各的士绅小地主，这些非贵族的有产者的弟。他们的忠诚稍差。但可靠程度，从某意义上说却比平民更好因为他们的家，家族，家产全都于迈斯提亚境内。在赫里福德家族还控制着迈斯提亚公国的情况下，他们对卖与背叛，会有着实际的顾虑与顾忌。这顾忌比更多依靠德约束的平民更好一。

因为他非常珍惜现在拥有的这一切，非常害怕失去这一切。

第二，很多比较原始的国家没有近代化的文职官员系。他们仍旧维持着极少数有职务的官员，以及大量的没有职务，只是临时现任务之后，再派遣廷臣前往工作的原始的中世纪的廷系。

想到这里，威廉稍安：

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至少，他们不能大范围的，像是威廉一样在五个伯爵领组成的一个拥有几十万人的公国内推行这个改革。

“当然，这并不代表我就没有事情可了。”威廉继续这样想着。

因为，就威廉所知，现如今人类世界的绝大多数国家和地区的政府组织都非常原始。甚至还带有些许家族与封建残余的痕迹。

也幸好迈斯提亚的位置比较偏僻，而且危险。那些大的国家对这里投的关注力度不够。更谢这个时代的信息通速度，不像是互联网时代那样，在地球另一面的某国总统闹离婚什么的也能在下一秒之后知晓。所以说，在现在，至少现在，威廉与他的看起来很，但实际上本不够的迈斯提亚公国才能够安安稳稳的存在下去，不被打扰。”

“缺乏足够人手，缺乏统一集权的中央政府，缺乏能够调，调度与执行政令的官僚系哈我在想什么啊。就算我的这些小秘密稍稍去一个两个的。大概也不会造成什么问题

当然，只是对一般的，绝大多数的国家来说是这样的。但是对于一些比较好吧，是非常的国家来说则不是国家也像智慧生的个一样。在世界上总有一些国家比别人先一步，大一，聪明一些。

当然，这并不代表他失去了取心。相反，他对于继续向上爬，获取更多的权力，地位和财富更有兴趣。在威廉隐晦的向他许诺，会在合适的时候册封他，让他自己的廷臣，甚至贵族之后。保罗的中闪烁着的，狂喜的光芒几乎让威廉吓了一。

而第三和第四，则可以结合起来介绍那就是从波洛茨克来的商人雇员，以及神父彼得介绍来的那些教士和神甫们。