郑彩以前当过海盗，自然是更支持先下手为。

朝廷也没有那样的实力，短短时间哪里都想要

这两个亿，还等节省着用，计划着用，才能勉够，朝廷本没有钱来支持海军的这个大扩张计划。

陛下，南洋之上，如今西夷诸国都在加军备，不断有新的战舰到来。尤其是如今牙势力渐弱，西班牙人也受困于欧洲战场，在南洋只能困守吕宋，而英国和荷兰人却因为在欧洲战场上的节节胜利，使得他们在南洋也是不断加力量。

刘钧看着郑彩，心里对他的野心还是很称赞的。从宋时起，就有无数沿海商人百姓下南洋，他们在南洋经商，甚至移民生活，南洋诸岛确实有无数的汉民。当年西班牙人在吕宋岛上两次屠杀，就杀了数万汉人。

如今的海军司令是郑彩，郑芝龙的族侄，当年郑氏海上集团的一员大将，现在被刘钧调到了朝中任海军司令。

南洋诸岛的土著多是苏丹国，信奉绿教，岛国众多。但是后来牙人最先来到东方，他们在印度果阿六甲等地建立商站民地。并一直向东来到了大明沿海，在占据澎湖不成后，最终租借了澳门。

陛下，如今南洋诸夷格与土著各苏丹国，又在酝酿着一的战事冲突，随时可能打起来。当年我们与夷人签订的条约，也随时可能被打破。万一南洋一，我们必须有足够的海上力量以威慑诸夷。甚至臣以为，朝廷还应当抓住这个变革的机遇，把我们的海上力量手南洋。

他到了京师兵后，倒也不甘于寂寞，居然炮制了这么一份海军扩张计划。

不过到了如今，不是牙还是西班牙都已经没落了，连当年海上的无敌舰队西班牙，也因为陷欧洲战场。也疲力竭。尤其是荷兰人从西班牙中独立去后，反而后来居上，海上力量反超了西班牙，而英国这个岛国也成为新的海上国。

可是现在虽有十八个分舰队，但每支舰队不过战舰三十艘左右，主力战舰更只有三艘，一艘一级，二三级各一艘，这平连吕宋的西班牙人都不如，也不如雅加达的荷兰人，甚至不如六甲的牙人。

朕不是又特准新建了一支西洋舰队吗

若我们海军能够得到扩张。那么臣以为完全可以把六甲的牙人取而代之，甚至是把吕宋的西班牙人赶走占据，就是退而求其次，争夺我朝在六甲商贸港新加坡对面土著人手里的金岛，也是极为重要。

南洋那是黄金之地。家门的好东西岂能便宜了夷人。何况南洋之地，有大量的汉人，可以说有很好的基础，只要朝廷的海军加，到时龙腾南洋，把这些岛国收为大汉之疆土，并非不可能。

这更需要有帝国的海军保驾护航。

郑彩当年随着郑芝龙等纵横东海，对于南洋也是相当熟悉的，一就指了南洋的整个格局。

现在在南洋。牙人还占据着六甲果阿，西班牙人占据着吕宋菲律宾群岛，荷兰人占据着爪哇。

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朝廷今年的财政预算已经都制定好了，所有的资金也都分好了，给予军队的预算是两个亿。但包了剿匪平，北方对满蒙的征讨，以及对西南西北之地的用兵，另外也包括了将士们的粮饷，赏赐，还包括了将要在关外西南西北等地修建兵站，设立屯堡等的费用。

郑彩急了，陛下，朝廷将长江舰队划归陆军，这法本就对海军不公平...

先前刘钧的手，使得几国签订了一友好条约。但这条约也是有限的。当西班牙牙人持续变弱，越来越的荷兰人和英国人肯定会坐不住的。

不过这个想法不错，但暂时还不可用。

英国人瑞典人也开始加这块地区。

随牙人来的是西班牙人，西班牙和牙人最先民，也是最先从大航海中得到甜的国家。西班牙后来盛，甚至还兼并了牙。