更让柳永在给万岁的奏书中不得不揭示的黑幕则是胖盐商的另外一席令人咋的话：“盐商为了谋取更大利益，压低收购盐价，并从中补贴盐业官署经费之不足，加重对煮盐人的盘剥，使煮盐人生活更加窘迫，更加艰难。同时，也养成了贪图私利官员的挥霍习惯和享乐习惯，使其思想变质，变得利熏心，变得凶残狡诈，严重者还导到官民对立，激发社会矛盾，影响社会安定。”

柳永之奏章到了皇上手中，让皇上读之，觉得事态严重，不甘味，夜不能寐，下旨彻查，不得延误。

皇上的确相信这位柳氏官员呈递奏章之目的，在于了解煮盐人“自从潴卤至飞霜，无非假货充餱粮”的贫困生活状态，在于恤煮盐人“鬻海之民何苦辛，安得母富不贫”的赤情怀，在于提有稳固国之基的“甲兵净洗征输辍，君有馀财罢盐铁的”有力措施，在于可以营造国富民的“太平相业尔惟盐，化作夏商周时节”之太平盛世。

可柳永相信胖盐商所言非虚，而且他也大略知晓胖盐商的前世今，说不定也是他以前唯利是图不择手段之事的反省和检讨，而今成了有德商人，便良心发现，揭黑幕，以图心安，柳永期待地：“但愿不会让人失望”

胖盐商当然知县令的心思，他自我检讨：“长官是好长官，罪过，吓着你了，不好意思我不是借故之谊来谈生意，而是想告之长官，这盐业生意中的猫腻，切勿见怪”

胖盐商事先声明：“以下谈话切勿去，否则会招致盐商众怒，后果形同害命。”

女官之言得到了小王爷领阿哥老阿哥和众多朝官的大力支持，使龙颜大悦，其整顿力度之大，涉及范围之广，彻查人数之多，可谓史无前例。

...

县令对此不以为然，故玄虚之事见得少吗，耍嘴之什么人没见过

胖盐商之言的确被柳永写了禀报皇上的奏章，只是没有指名姓是胖盐商所言而已，此言，也使县令大为震惊。

女官不仅为皇上解开了心结，还将此举推而广之，在粮经销油品经销地方特产品经销和文化产业经营方面，均可纳推行新经济蓝图的旗帜之下。

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定价不难理解，不去说它。定向，即国家在地域范围内指定经销商，满足地域之民生活之需。定损耗乃指运输成本和运输损耗量保持在合理区间。

柳永的工作之勤奋，社会调研之勤勉，获得了一致赞许，他的奏章像雪片一样飞向京师，送到万岁前，其内容包括兴办教育以掉穷提德教化平以正社会风气开办经济讲习所普及发财观念政府主导戏曲表演内容并购买戏曲表演场次和就近发展经济的样板观以有力推行产业繁荣等，均引起度重视，并逐步实施化。未完待续。

胖盐商揭示了盐商图谋大利的手段，便是以蝇小利收买地方官员，用长期微利维系官商之合作关系，有腐蚀地方官员的作用。柳永在奏章中建议，请求皇上采取国家三定政策，以遏制这官商勾结行为。其三定为：“定价，定向，定损耗。”

好在皇上召见女官，倾听女官意见之时，女官告之皇上，此奏章所言乃为实情，而且事态并不存在夸张成分，不过，盐的定向经销可以纳推行新经济蓝图之中，作为发展经济的一大措施贯彻下去。

柳永见县令仍然保持度戒备，很是欣，他后敲定：“切莫失言”

不少，一脸微笑写着引人上当的手段必然险。