，此事实在有些难……”倪元璐觉压力更大了，涩然地解释着说：“印度洋分舰队的经费、编制。都已经解决了，臣几次来回跑，为的其实是要一笔额外经费从各个民公司与商队里抢人。另外，臣已经派人去一趟广州。解决上渔民的问题，将他们全收编到军中。以海上军垦的编制收拢来，先正常居民，再慢慢完成归化列师之中。但是，这些安排落实下去都要时间。别的不说，暨民的归顺可真是个大问题。”

暨民就是上渔民，虽然是大明的人。可是，他们没有籍，语言甚至也很多不同。是一群生活在上的人。而且，被官方列为贱民的序列。

中枢很早就想解决这些人的份地域问题，前些年收效不大，近年来总算有了机会。

那就是，手的极度稀缺。

首先，大明建立师，首先就将有些底，品行好的都收拢了去。

其次，远征公司，希望公司在海外淘金大。跟随着蜂拥云集。大明本来就是有海上贸易的延续，只是走私居多。现在放开，又有金钱刺激。真可谓是一拥而上，手更加稀缺。

其后，大明还有移民，改封藩国等等海上往来需求。这不仅让船只价格节节攀，手的待遇也是飞涨。

待遇说到底是钱的问题，可很多时候已经不是有钱就能解决的了。

民船之上，不讲究作战，要求好歹能放低一些。

可战舰的师，纪律培训要时间，作战技能与专业技能的训练更要时间。这些，都是困扰倪元璐已久的问题。

这个时候，他也就指望暨民了。这是天然好底的手预备役，只是这些显然也是要大数字的预算与长时间培养才能解决的。

“陛下，军费……膨胀起来的速度，可真是浩大了。臣都被到去和祖老将军还有郑先生去谈培训基地了。培训的手，各家分一分，这才解决了一分经费的问题。”倪元璐叫苦不迭。

“经费的事情……朕有安排的。放心吧。”朱慈烺呼一气，看了一李华。

李华连忙说：“陛下，臣也是疼不已。这些年，军费开支太大了。教育经费也不能让，加上北疆大开发的预算，再算上不断扩大的官吏队伍要付的薪资。以及各地新增的医院、警署申请。朝廷的财政压力，太大了……开源节，开源谈何容易？节，自然成了大家疼的办法。”

朱慈烺换换颔首：“那当然是要开源。至于如何开源……当然不是简单的增税。还记得朕之前如何提，为何朕要攻略朝鲜语日本吗？”

“卧榻之岂容他人酣睡。”倪元璐率先。

“军略上的考虑，自然是的。”朱慈烺说。“李卿觉得呢？”