这一招对于无论哪一个时代的中国人都是极其有刺激的。想当年，红军能够招到人便有一个颇为有意思的原因：老乡，加红军能够分土地。

“没错。这一个，也算得上今日会议议题的背景。好了，回到我们的议题。诸位卿，下帝国的情况已经大约知晓了。人下降的趋势早已停止，不减反增，更不会再重新现。人的迅繁衍将产生一系列的问题，比如土地兼并，比如失业的民。我们……需要一条国策面对这个将长久困扰着帝国的问题。”朱慈烺环视众人，语气沉重。

傅淑训凝眉沉思，又看向众人。

所有人脸上纷纷肃然起来。

名衡想了想，：“宁夏、漠南蒙古而今已为我大明所控。臣想来，可以开疆扩土，免赋税徭役，供耕，引内6百姓赴边疆拓土。如此，内6百姓趋少，原来的百姓日便能好过。而边疆有我汉民繁衍生息，便能永固山河。而且，军中一样可以开展军屯。”

这便是打算集思广益了。

而朱慈烺的大

“工农商学为本业，史卿能如此想，吾不孤也。”朱慈烺目光一亮，倒是看了史可法一。

朱慈烺就是恒信商行背后的东家，这一对于这些朝中心官员而言不是秘密。大家自然也不会扫兴的说什么与民争利，说什么商本末业。而且，朱慈烺带了个，匠作大院的技术不少都是向朱慈烺一系的官员里。那些官员家中开办工坊的不少。大家都吃到了这个甜。

“说起工商，臣亦是响起故宋景象。宋人北抗金人蒙古人百年，依靠江南半江山却能撑得起百年庞大军费所需。这里，用的就是工商立业。尤其明州、泉州、广州、临安等市舶司，每年积财税上千万贯，算到今日，便是上千万两的利。能收如此重税，自然也说明海上贸易能养活价值上千万两的行业，活百万人轻而易举。”傅淑训又。

“哦？”朱慈烺有些诧异，不过他很快就想到了。李华这是另一个方式在理解他的想法呢。

“下，伴随着京师大学堂、南北国监、南京与京师师范学校等学校的开办。朝堂对地方的掌握能力都大大增加，至少不用如之前一样担心胥吏从中作梗。”一直保持沉默的财相傅淑训。

朱慈烺缓缓颔：“这是应有之理，却不能为主业。想要让农村土地矛盾缓解，一味抑制豪非是上策，亦是非永久之策。缓解土地矛盾是主题，打压豪，却不是最优解。”

朱慈烺见此，看向傅淑训的神就更加赞许了：“大善。”

朱慈烺轻咳一声，有些惊喜。他倒是低谷了这些大明尖英揣上意的本事。他本来是担心这个时代的人无法理解尔萨斯陷阱，这才娓娓来，细致讲说。下看，情况倒是比想象的要好。

“所谓还辽令便是将辽东土地拿来分作为筹码。一则可以作为复辽大军的犒赏，二则可以引落天涯各的辽民回辽。臣了解到，山东、天津、京畿各都有辽民落。他们寄他乡，境遇凄惨。若能回辽耕，则不会存在夺当地的情况。一则能够缓解各地稍显激烈的人地矛盾，二则能够充实辽东，稳固辽东。不会现汉时朝鲜乐浪郡之旧例。”李华侃侃而谈，思路十分清晰。

陷阱，便会在我大明下重现。今日，圣上这个会议，便是这一个主题罢。”

所谓还辽令其实就是分土地。

“这个思路就对了。”朱慈烺笑，又环视众人，目光藏着期待。

史可法顺着朱慈烺的思路，倒是灵光一闪，略一沉后：“臣自南来，一路多见工坊新立。原本民四无所依之境况大为缓解。以臣看，可以扶持工商。工坊开办既然能在世纳民，和平之时，一样可以解决百姓生计。”

他在等待那个将他全注意都猜来的人。

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李华对视着朱慈烺的目光，试探着：“圣上……或可推还辽令了。”