已经被荷兰灭了，但荷兰在1895年前并未公开宣布吞并兰芳。兰芳灭国前依然遵从属于大清帝国藩国，因此依然在法律上属于中国的自治领地。

当然，这也是李卫国故意在法律上留下的一个借，为神策军南下开辟战场的借。

至于十个总督，则只是为军队服务，因为十大战区各队的兵源补充区就在战区各省内，总督负责协调行省各地方巡抚之间的事，确保军队正常运行。同时，李卫国也是为了让军队能够在众议院中占一些席位，这些席位并不能之间影响众议院的投票结果，却可以表达军队的心声，便于朝廷了解军队的情况，让军队更加健康的发展。

这样一来，众议院将据30个行省，2个直隶州，17个自治领地，还有10个总督，再照人比例和经济总量规模双双产生108个席位，其中17个自治领只有3个由当地国王指派，其他14个名额直接由皇帝临时指派。

接下来便是以此类推，地方众议院在行省照所辖府、县数量、人比例和经济规模双双产生地方议会席位。

最后便是中央朝廷各司官员，以及各地方最行政长官的人选了。

在选官吏的时候，李卫国依旧延续了历朝历代的九品中正制、爵位制度、军衔制度。

在中央，李卫国任命李鸿藻为司法省大臣，官居正一品、武英殿大学士、封袭香山伯，前朝军机大臣沈桂芬、保定知府沈淳分别为立法省副大臣，官居从一品、文华殿大学士。

其中李鸿藻跟随李卫国最早，博学多才，通律法，自然会被李卫国放在一把手位置，并授予文职最荣誉武英殿大学士、封袭香山伯，可谓荣之极了，表明李卫国对他的谢之情。

至于沈桂芬，有能力，又是清派重要人，只是前朝旧臣，清亡以后才投降李卫国，因此李卫国只重用其能力，故任命他为立法省副大臣。意在向前朝旧臣表明，只要你有能力，就会被任用，凸显李卫国是一代明主和雄主，心开阔。而沈淳就不同了，他只是保定知府，李卫国知此人是在律法方面是非常有研究，堪称清末律法界的泰山北斗，因此破格提，拉拢有本事的新人之意非常明显。

接下来李卫国又任命了翁同龢、盛昱、王仁堪、志锐、文廷式、黄绍箕、丁立钧等人作为司法省的各最法院、最检察院、最都察院等的正副官员，挑选标准都是清一派，因为这些人志向远，以清廉为荣，耻与佞之人为伍，让他们从事立法省工作更放心，专门找其他门贪官污吏们的麻烦，里挑骨才是李卫国最希望看到的结果。

然后便是行政省的六二十四司的尚书、左右侍郎等官员，李卫国都照同样的选人用人标准执行，尽量照顾到新老成员和有才的成员之间的利益关系。

其中吏、、刑和兵是李卫国最重视的门，傅学贤任尚书，潘祖荫、李慈铭为左右侍郎，下设吏司、司封司、司勋司、考功司；

王凯泰任吏尚书，周馥、潘祖荫分别为左右侍郎，下设司、度支司、金司、仓司；

陈静南调任刑尚书，李慈铭、王懿荣分别为左右侍郎。下设刑司、督关司、国安司、海关司；