泥厂经过先后三次扩建后，新增熟料窑三百座，年产量达到40万吨，其中普通民用标号泥5万吨，军用标号泥35万吨。

民用泥量如此少，这是因为泥的造价还是很的，普通老百姓一般都用木材盖房，只有富裕人家才用得起泥来盖房，而且每年生产的民用泥基本上都是上海县县城和周边小镇的居民采购，因为这是李卫国令实行的法令。

原来，李卫国考虑到上海是自己老巢，且周边地区一平川，几乎无险可守，尽建成了吴淞要，上海县城也行了二次扩张，修建了新的外城城墙，大幅度提的防御能力，但李卫国还是觉得不够，于是他下令整个上海县城内的新增住宅不得再使用木材和土房，全更换为钢泥建筑。

由于上海县老城区地方狭小，大量富和难民迁，造成城市拥挤。当李卫国批准的上海新县城外城开工建设后，老城区变成了内城，只允许政府机构和官员家属居住，所有平民全外迁到新城区居住。

不过，上海县城扩建之后，虽然地方增加了几十平方公里，但李卫国想到今后上海的人还会暴增上百万，所以考虑到地问题，决定新城区内不再有平房，全都是规划好了的楼房，三至五层楼房，富可以单独购买三层楼房作为别墅，平民住楼房，一楼为商铺，楼上为住宅，这样大量节省了土地每个楼房设一个保长，实行保甲连坐制度，方便理，严防敌对势力间谍渗透。

一开始，老百姓自然是怨声载，不过李卫国势，一手大一手甜枣，军队行将老城区的居民迁新城区，同时给予住房补助，有商铺的居民直接给商铺，且全都是商业街的好地段，这才稳住了他们。至于外来的难民，他们本来是要睡大街的，不过李卫国仁慈，照都给了他们楼房居住，不过代价是要给李卫国活，用工钱来偿还住房贷款。

整个上海外城区，全都是钢混凝土建筑，而且不允许有平房这个规定后期有些松动，想要住平房的有钱人的力量还是很大的，使得整个外城看起来更像是现代化的大都市。

李卫国这么，主要是从上海的军事防御角度发，一座完全是钢混凝土建筑组成的城市，在战争到来后，可以成为一座要，历史上的斯大林格勒战役就是典型，如果斯大林格勒的建筑都是东方式的木质建筑的话，三天就得被德军烧成灰烬。

当然，不到万不得已，李卫国可舍不得跟敌人在上海市内打巷战，毕竟这里是他的老巢，是他的心血。不过李卫国必须得防备着，因为英法俄等国列对华虎视眈眈，尤其是第二次鸦片战争即将到来之际，也说不准英法联军会来摸摸李卫国的，毕竟李卫国治下的上海已经初备一座工业化城市的规模了，放整个大清帝国，是英法联军最想毁灭的地方。

一旦英法联军攻上海，将是一场旷世的大战，因为李卫国不会退缩，可他现在的实力和家底，是远远不如英法这两个世界工业国和军事国的。

李卫国不打无准备之仗，所以他不得不狠下心来，将上海打造成一座钢泥要。

这一日，正当李卫国视察上海新城区之时，朝廷突然有了旨意下来。