果然，继冲淡淡地：“可以，渤海六郡，可以从各郡推选一些代表组建一级的代表大会来审议总理府的政务，我可以担任这个会长或者议长。但是一年只有一次，总理府照大会审议后的计划和预算行执政，如果需要追加项目和预算，需要召开临时的会议行决策。年终审执行情况，代表大会对没有理由，或者理由不充分完不成计划的官员，是可以罢免的。”

“施公肯定觉得要是我不这些，怕是会天下大吧。”继冲笑。

“正是。”施睿静。

“所以我打算在各个郡、县、乡、镇，让百姓自己推选一些代表，参与政府的理。主要是听取和审乡镇以上政府的年度工作报告，年度计划和年度预算，参与一些地方重大项目的决策，考评政府官员的业绩。我们的这些政府官员，终究是要对老百姓负责的。”

吴夏就皱了眉：“王爷还年轻，这话还是不要说的好。”

继冲说得很淡然。但是他否认了官员需要对自己负责，而是要对老百姓负责。考的人也不是渤海王，而是要组织一个代表会来对官员行考。

吴夏笑：“那是应该。”

因为在施睿静看来，这是继冲要“亲政”，重新要回政府权力的一个举措。

继冲笑：“其实我很懒，设这个常务理事会，就是代替我行决策。再说我也是一个凡人，不可能面面俱到，所以这个理事会就要集表决，我也只有举手权，没有决策权。少数服从多数。这样我不在了，也不会让国家混。”

这些人大大小小几十人，所以这个节还算闹。当然最关键的是，这些人要么掌握着政权，要么可以代表工农学仕兵商的一些意见。

负责官员考的施睿静连忙：“这恐怕不妥。”

施睿静和王朴都拱手。

“我没有说上实行，而是说准备。因为如果教育上不去，其实也没有什么用。关键还是看教育。不过这个代表大会可以从郡一级开始组织起，让县推举一些代表，注意人员结构的分，尽量多给基层分一些指标。郡政务院要对这个代表大会宣布自己政绩和计划，包括预算。把政府的工作公布给老百姓看，这样给那些有歪心思的官员一个约束。监察司的事情就会好办很多。当然这个代表大会有考官员的职能，可以由监察司牵。以后监察司把公安分分离来，组建公安司，隶属于总理府和军共。监察司属于代表大会的常设机构。严格意义来说，代表大会才是国家最权力结构，政务需要代表大会审，颁布和法律需要代表大会批准。这是国家真正的社稷，社稷为重，君为轻。”

“人有旦夕祸福，这个还真说不好。婉容不是好好的，说没就没了。”继冲说的很平淡。他笑：“这和我年不年轻没关系，君都大不过国，何况我还是一个王。国家是老百姓的，不是君王的。让百姓来当这个家理所当然。”未完待续。

“组建和召开代表大会要有详细的计划才能推行，不能仓促行事，检察院和王府这边共同这件事，以后王府秘书机构就撤销，并代表大会。代表大会设三个常设机构，一个常务理事会，因为需要有推选常务理事，对一些事务的问题行决策。一个是秘书，一个是监察。施公和王朴就辛苦一。”

施睿静的脸就白了：“王爷，监察司可以牵这件事，但是应该有一个会长，老朽老了，不堪重任，还请王爷来担当。”

给她，而是放在自己怀里，边喂边说话。符金定不愿意来，但是继冲说要给他一个面。不然还不定吴夏他们给他安排什么女人。

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