数量庞大的饥民得不到及时安置，很容易酿发民变，锡良向朝廷上书后，当地官员很快将饥民赶上火车，唯恐治下的饥民太多闹事后官位不保，地方官员的急切让原本从京汉线北上的饥民数量比秦宇想要的数字还要超两万多，不过人既然到了洮南，秦宇也没办法将他们再赶回关内去。

原本秦宇计划移过来五万，后来锡良涨了一次价，再到现在的十多万，计划总赶不上变化。洮南从来没有安置过这么多饥民的经验，以往万把两万人在新开垦的农田安置个好几千，厂里收一分，牧场收一分，也就差不多了。可这次是十万。

“现在各省官员贪腐成风，各级官员恨不得从老百姓上的血尽，大人竟然穷整个洮南之力修建这样一条数百公里的路，安置十万民，劳心劳力如此。在下佩服之至，这次路在下一定竭尽全力，务必不让大人失望。”王启清略微有些激动地。

“王先生，这条路就给你了，为了安置这些饥民，我可是连底都押上去了。”六万饥民被田和霖安排去垦荒，要不然明年的粮压力太大，单靠买总是不行的。剩下四万人全被安排在了这条近三百公里，洮南至长的公路上。

不过多的人让田和霖大伤脑，最后在田和霖摞担的威胁下，秦宇不得不给锡良发电报，饥民已经超过议定好的数量，负担沉重，这件事才告一段落。

为了安置好这些饥民，秦宇下令让军队的训练中断，派下分散到各负责维持秩序，三千人的巡防军，加上一个保安营本不够用，秦宇又将白城，靖安，开通几地的地方保安队，衙役，组织起来，新编成两个营的巡jǐng营，一起负责这次饥民的大迁徒。

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各地官员捞钱还来不及，哪里会去大量资金修路，洋人对修路要重视一些，但也信不过清朝的技师技工。见秦宇如此重视教育，尊重知识分，四碰的王启清常以前慨自己一所学无用，此时不由生彼以国士待我，我以国士报之的激动。

划到秦宇的治下，不过这次安置饥民，秦宇仍然打算将饥mínzhǔ要安置在洮南，即便是加上这八万人，洮南的人也不过十几万，仍然算得上是地广人稀，不过洮南府城有了这八万廉价的劳动力，无论是基建，还是工厂的人工成本，都将大幅度降低，洮南以前没有工业基础，想要生产来的货有竞争力，不付一分代价是不行的。这些人的廉价劳动力便是代价。不过好歹他们能从灾荒从活下来，也算是一幸运。

“好好，王先生有这份心就行，另外修路过程中，你看看有哪些人值得培养的，尽量带些学生，人力有穷，一条路可满足不了洮南的需要。”秦宇笑，“至于学生的开销，这钱洮南还是能挤来的。”

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王启清，字忠民，和焦作路矿学堂的首任校长田程是至好友。焦作路矿学堂是清朝第一所路矿等学府。王启清本来被邀担任路矿学堂的教习，不过王永清由于看不惯英国福公司的嘴脸，不肯屈就，秦宇通过周家的关系，才知有这么号人，将他给请到了洮南来。

倪辑廷在远东也算沙俄层，串通了几个沙俄军需官，将一分储备的军粮换成了劣质发老的粮后，偷运来的一批卖给了秦宇，暂时解决了粮的来源，秦宇才算是松了气。