吴玠话一说完，刘行却摇了摇：“十万杂牌队、不上我三千锐之师。兵贵于、兵贵于，以后就算棉纺行业真的支撑我大宋兵务开销大自给自足那一天，也不可再盲目地扩充军力，而是必须有规划、有序地编遣各。”

吴玠说问题来之后，刘行淡然地一笑：“棉纺贸易当然需要内阁其他有司通力合作，但是棉生产、棉纺行当建立和发展上，嘿嘿、我还真没想让西域的农垦兵团过多地受制于内阁。”

“是也、非也。是要以棉纺行当作为日后军之本，却非日后再千万兵来加重朝廷与万民的负担。千万兵人太多，我大宋日后需要的是兵政、而非亢员杂牌军满地事。”

言至此、略一停，刘行稍加思索后继续说：“待棉变成棉纺品以后，除了通商、我还是不允许其他有司过问其事。至于前期投上我也不准备用度支拨款去扶持，只需要让赵鼎给我一系列的律规来，明确地确定好农垦从事的任何商业活动将永不纳税、所得利益只一定额度上缴，所上缴之钱、粮等，也只归皇家队调用而不如国库。”

“你这是要以棉和棉纺行当，作为我大宋皇家队日后自行发展、无需拖累朝廷和万民的手段呀？”

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听完这一番话、吴玠皱着的眉舒展开来，微笑后、他说：“若真如你所预想的，这事怕不是皇家队、我兵能置的勾当咯。你若想使棉变成新的富国宝贝，让西域变成棉的海洋。嘿嘿，这勾当怕是还得内阁许多有司协作才能成事呦。”

收益，只会于丝绸、不会弱与丝绸。”又一次停住话、刘行似是说了总结的话来。

大方略是刘行想来的，在相整大方略的时候，刘行自然已经想到了这些后续要现的问题。

早知问题必然现，刘行自然心中早有定数。

听到刘行话说到这里，吴玠再次豁然明朗、会心地一笑望着刘行：“若真是能成此事，哈哈，那以后就算重见千万兵现，只要棉纺行当起来也不用再裁汰来整备咯！”

闻听其问，刘行依旧淡然地笑着：“西域不是我大宋本土，开荒拓土除了扩的外务，其他有司我会明定不可涉。开来的新田甚底用，就算他赵鼎我也会用一系列的明文规定告诉他、非请勿手。”

要扶持棉植、首先要有度支的财政与财力支持，要发展棉纺织行业、则需要通商等相关、司、署都伸手助力。

“哦，那你准备怎样，才能使内阁其他有司在此事上不成更多制衡和掣肘西域农垦兵团呢？”见刘行那副淡然若定的样，吴玠明知肯定是刘行心中已有定数，但他还是问了问。

发展新的经济增长，这的确不是皇家队和兵就能独立完成的事。