久安，但若是我将其加以改、再以雷霆手段去推行呢？嘿嘿，你认为还不能彻底将让那些蛮族安定下来吗？”

“推恩”之名源于汉朝时的“推恩令”，汉武帝为了巩固中央集权下令允许诸侯王将自己的封地分给弟。诸侯国越分越小，汉武帝再趁机削弱其势力。

同年正月汉武帝颁布了推恩令，推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若侯国。

既为“民爵”，那么先就会在可领数、可领兵丁数量上会被加以控制。

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但直接委派中原的官吏去行理，往往会立即导致蛮族不服而群起反之。在无奈之下，中原王朝的统治者才想了汉朝封爵、唐宋两代册封土著领袖为土官的制度。

刘行的想法、也是决定是：分封推恩、兄弟同享与父同封并用。

照汉制侯国隶属于郡，地位与县相当。

中原王朝为了不使自己与蛮族相的地区长期动、又想从蛮族人的上征收税赋。

汉文帝时，贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆，曾提“众建诸侯而少其力”的建议。

汉文帝在一定程度上接受了这一建议，但没有完全解决问题。汉景帝即位后，采纳晁错的建议削藩，结果吴楚七国以武装叛相对抗。

源于唐朝羁縻制、成于大宋的土官制度其实是一权衡利弊后的周旋之法。

而刘行的“土司领爵推恩法”依然是封那些土著领爵位，不过这爵位先的定义是与草原上那三百多个领主相同质的“民爵”。

但至汉武帝初年一些大国仍然连城数十，地方千里、骄奢逸，屡有抗命、严重威胁了中央集权的巩固。

见他如此好学，刘行也不藏着掖着、挥手示意让他坐下后，立即说了自己的“土司领爵推恩法”。

刘行心中的计划是将大理国内现在的那些土著领们最多封授为一等侯，让其最多可邑两千、也最多只能领到两千到四千兵。

因此王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样以来汉朝廷不行黜陟，而藩国自析。其后王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题……8

西汉自文、景两代起，如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力，一直是封建皇帝面临的严重问题。

因此在元朔二年主父偃上书汉武帝建议令诸侯推私恩分封弟为列侯，这样名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。

汉景帝迅平定了叛，并采取一系列相应的措施，使诸侯王的势力受到很大的削弱。

“太傅有何谋略，请恕扩愚钝、还请直言赐教。”扩见刘行那副淡然的神，知刘行肯定有了完全之策，他上站起微微拱手、摆了一副求教的姿态来。

可是大理国有些蛮族落本的数早已过一个一等侯可以授之的邑数了，对于那些族该怎么办呢？

主父偃建议既符合了汉武帝巩固****主义中央集权的需要，又避免激起诸侯王武装反抗的可能，因此立即为汉武帝所采纳。