为了达到军事统一的目的，刘行还效法后世、决定设立一支常备的联盟军队。这支军队平时署在盟国与非盟国之间的边境地区。确保联盟国家不被非本联盟国家侵。待有战事发生时，则作为先队、将最先被派遣去行作战。

灵光一现间刘行想到了完全可以降低战争规模，减少财政支。以战的模式去打一下小规模的战争，远比如今这全面开战、四面击的模式在省钱的前提下充分激起全民斗志和实战练兵。

轻轻了，冷冷地笑着，刘行：“不错，唐朝时的天可汗，那是李唐王朝用贸易、用金钱换来的虚名。我要就只要名副其实的让我大宋皇帝成为天可汗，成为不用随时掌控却能主宰更广袤河山、真正的天可汗。”

所以几乎是完全照搬自己所了解到、后世里那个如今怕是还是荒蛮之地未来超级大国搞来那联盟的结构与条条框框，刘行才了这纸倡议书来。

当然，军事常备是为了和平发展服务，而非联盟一成立就以对外扩张为目的。人不犯我、我不犯人将是此联盟的基本原则，共同发展、共建互助，让成员国家集富起来，才是这个联盟的最终目的……

而比战那直接有本国人钱去打的战争更加省钱、省力的战争，最佳的选择就是后世里某个太平洋东岸国家所搞来的那一模式：不断鼓动其他国家产生、而发生战争。然后去充当和平使者、并且趁着那些国家打得不可开之际大卖军火借以敛财。

怎样搞那样一群俯首听命的国家呢？方法只有一个、搞国与国之间的大联盟，用盟约地形式把周边可利用的国家牢牢地绑到自己的战车上来。

驭他人之兵、保己之安宁，那才是真正的不战而屈人之兵、那才是真正地最低投换取最大利益……

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一旦某个国家不愿屈从了，上调动兵、以迅雷不及掩耳之势去将那个不服的国家打趴下。

模战争持续行那一方法，昨天夜里刘行回想起锦州战。

有了这支常备军，若是盟国之间发生、宗主或轴心国劝和不成的情况下，轴心国可以行派兵去制止盟国之间发生战争。以求达到维持盟国之间、本联盟成员国地区内的长久和平。

“你、你这是想让更多的国家在日后称我大宋的官家为‘天可汗’？还要超越唐太宗。让我大宋的官家随时可以决定联盟之国命运，而非唐时那只限于形式的、拥有实际能力的常态联盟呀？”师中听完刘行的阐述，惊愕地望着刘行问。

盟约轴心国、就是未来的联盟只能以一个宗主国作为的轴心，所有盟国在经济、政治、文化、军事上都必须遵从那个宗主国、轴心国的引导。宗主国、轴心国决定开战时，盟国必须无条件遵守盟约、集兵、统一听从轴心国的调用。

想要搞那模式，刘行很清楚首先就要有一群甘愿俯首听命的国家围绕到大宋的周围来，心甘情愿地或是被迫无奈地在未来自己鼓动起战争时去充当大宋王师的先队、去给大宋炮灰。