帐卡全境要规范，要附件一、二的格式统一建立。巡抚衙门下书的粮储有司要在此基础上建立台帐。

各级储备粮油理有司必须严格执行储备粮油库理制度，皇家家储备粮油的库必须以内阁中的专责有司签发的为准。

第五是数量落实。

储粮之库接到有国粮局字号的库通知书，要立即组织力量要求库。

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一经确定，不得随意变动。

各级储备粮油理有司在办理库手续时，必须转引的专责有司签发的库通知书字号。

专卡一式五份，州府、县、库、员各掌握一份，一份挂在储备粮油仓、罐上，行换或库时，必须旧卡，重新填新卡，同时上报州府和各县储备粮油理有司机各一份。

储备粮油保人员，要定员额、定职责、定责任、定奖惩。要选择思想素质好，工作责任心，有保粮经验的人员担任储备粮油的保员。

皇家储备粮油是朝廷宏观调控的重要资，所有权、动用权在天枢和内阁，未经内阁批准，任何有司和个人都不得擅自动用。

第四就是要专帐记载。专帐记载是确保储备粮油在帐务上独立的重要条件。各省、州府、县城要逐级建立储备粮的专帐、专卡，对调调、换的粮要准确、及时地在帐卡上反映来。

数量落实是住好储备粮油起码的要求。

储备粮仓外要挂牌。用代号标明储粮质，甲、乙、丙、丁四级分档必须明确而分别储运。牌挂的位、尺寸、横竖必须统一。

第三必须要专人保。专人保是住好储备粮油的关键。各级有司、衙门要有专门的机构、专职理人员理国家储备粮油，既要储备粮油库存数量准确，又要库存粮油安全，经常保持在质量标准要求的范围之内。

缺乏保粮经验的，必须经过培训，并经上一级主门考合格后方可上岗。对保员不得分各经营任务和利指标，不得随意变动工作岗位，确需变动时，要报县、州府和巡抚衙门的相关粮储备理有司批准，同时还必须有严格的离任接手续。

最后还有三个方面，就是严把质量关、杜绝一切不符合长期储备条件的粮油库。粮品的分类要明确，确保既可粮、又能在不时之需时用作原。选址上必须要确保万无一失，防寒防涝、防防火都务必从选址时便好预设……

当将自己这些想法全盘说来后，刘行最后还沉地对雷震额外补充了一句：“粮储将是我朝未来以商经手段平抑价、赈灾救民和调理耕作粮的基之事。同时传令都察院、吏，谁敢在建设皇粮储备库和日后皇粮储备运营过程中给我从中渔利、中饱私，一概从严从重惩、绝不姑息手。”u