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主官如此想，下面的人起事来自然更是谨小慎微，如此一来自然就造成了乃至地方上分属事的官吏们全都是累死累活却无法真正确保既能完成刘行的托，又能不让那些变成大批民的罪人之后造反……未完待续。

只有要求，没有办法，如此一来自然就将重担狠狠的压给了赵鼎为首的一众衙门和地方官。其难刘行自然也就很清楚了……

新归民，照之前刘行所发的政令，范畴包括了燕云十六州各族百姓，曾被金狗占领地区如今重新归北朝的百姓以及主动投向北朝的契丹库莫奚等民族平民。

当然，别说是区区罪民后，就算是金国的大军都被刘行赶了长城赶回了外那篇荒凉的苦寒地。别说一群注定四受白，遭排斥的罪民后，即便是西夏那四十万党项兵如今不也被刘行一连串的计谋频后，分割包围正在消灭之中。

这些人在归北朝之后，最大的问题在于原本属于燕云十六州的百姓，仅凭燕云之地的农田和山林是难以养活的。

罪民后，泛指的是在历次战斗中被抓住的女真人曾对汉人有血债却因原因投靠了信王军的异族和汉人的家人以及其本人。

这些人，当日刘行给的也只是一个基本要求：“既不让那些人饿死，也不让那些人再有翻的机会。女学全自费，朝廷不负责。衣住行甚至郎中也不，任其自生自灭。”

刘行敢一句“任其自生自灭”，可是赵鼎等人却不敢真的完全不去那些人。

当然，还包括了被刘行一次次下令查抄家产，动员百姓检举揭发其盘剥压榨百姓和草菅人命等罪行的各地过去那些地主豪家的人。

赵鼎不怕人造反，谁敢造反他都信刘行可以让那人短时间内首异灰飞烟灭。只是不希望因为他事不能尽善尽而去人造反，那样的话，他自己内心都会鄙夷自己。

让每一个人吃饱穿，是刘行一系列新法的基础。在这个基础之上，若是真放任那些罪民后不，搞不好哪天就会发生一场罪民后的集暴。

更让人发愁的，还是那些主动归顺的库莫奚契丹人。那些异族的平民，许多从前是隶，投来后才得到了自由。而且他们习惯的生活是游牧。而非耕地田。

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曾被金狗占领地区那些百姓，许多在归来后再回原籍时。他们原籍的土地也难以再分来给足他们每人十五亩的“粮田”。

至于怎么，刘行是只提了“人人有衣穿人人有饭吃每个孩童都有学堂读书”的三个基本要求，并没有告知该怎样。

所以他起事来，对待那些罪民后的时候，还是会尽量确保不激怒不太过分，力求平稳一些。

怎样确保让这些新归民吃饱穿，当日刘行发布的政令中只是告诉让牵各地从巡抚到县衙合着去好。

面凝重地说完话，刘行双盯住了赵鼎。