他黄fèng府如何成就功业，突然间，黄fèng府觉得，那些缙绅好像也站在他的对立面。

“所以就先走这两步，第一步加征商税，整顿钞关，除新江的龙江关，镇江瓜州钞关，扬州和淮安钞关，苏州虎墅关，苏松常关外，一切小关统统关闭。但这几大钞关，每年钞金必须达到百万两。”

瓜州和镇江控制大运河长江，位置极为重要，扬州和淮安自不用说，盐天下赋，龙江关控制南京长江陆，苏州则负责沟通浙江，这些地方都是必经之地，在这里收过路费显然最有效率，而取消其他小钞关，则是为了照顾货运输效率。

杨认定，这些钞关都有年百万的能力，以自己在长江上搞航运多年的经验，这钱不算什么。

这样一来，每年就有五百万两以上的增收。

“第二步，丈量商铺大小，以此作为税基，公开公正，绝无偷逃的可能”

收过路费那是对过往行商的，作为各地商铺这样的座商，那就通过他们铺面大小征税，至于其他还真没有好办法。照销售额？这个没法统计，他们自己的账本完全可以手脚，发票？后世的发票都成了幌，起码杨去吃饭从来不要发票，发票那玩意，完全是让商人和消费者都到不方便的东西，肯定施行不起来。

杨也是想了好久，才想到这个收固定税，并且通过不能变动的商铺面积来计算税额，这样商人绝对不能抵赖，不能少。

必须培养商人合法纳税的习惯，这个习惯培养起来以后，并且培养起来一，一旦偷税漏税，将会面对很大的社会惩罚，几乎会被排挤去的风险，那时候商人就不会偷逃税款了。

“商铺能收的税，暂时不用太多，南京苏州定为百万两。扬州定为六十万，淮安四十万，统统丈量商铺，分摊税金”

仅仅这三个城市就有三百万两税银，加上运河过路费，一千万的商税基本上就有着落了，如果商税能够收上来，那么杨就打算降低关税了，毕竟多有利于刺激手工业。

“这第三步，才是清丈土地，将隐匿的田亩都榨来。将官绅这样的隐匿土地榨来，然后收税。同时我们降低其他百姓的粮赋，三饷无论如何是不能再收了，今秋就废了吧。”

杨现在就是要降低中小普通地主和自耕农的负担，然后加在豪绅和官宦世家上，毕竟天下动的主力可就是这些小地主和自耕农啊，本来是小康生活，结果被官府的破产，这些人心里的怨念，会驱动他们拿起武的。

不过杨也不敢给官绅阶级增加太大负担，不是怕的他们造反，而是因为这些人往往手握数万亩甚至十多万亩土地，雇佣的佃农数以万计，给他们加税，羊在羊上，最后不好还是佃农倒霉，佃农也是能拿起武的。

所以杨只打算废弃三饷，同时给普通百姓免除一半的税赋，将这一半家在豪绅上，说起来收税的动机和目标，是给大多数人减压，让更富有的阶层承担起更大的责任，或者说让豪绅官宦们肩负起他们本该肩负的责任，而不是让小民去承担。

“fèng府啊，这清丈土地最为艰难，但是无论如何，今年年底前，务必完成。我给你全权，你可以在军中调任何人，所有军官士兵都必须合你。”

黄fèng府慢慢，这件事事关太大了，虽说杨将这样的重任给他，是对他的信任，可是他遇到的困难也太大了。