“行省好纳，不过只是一纸通文既可，但是，这个行省却很难办，是实施总督制，还是实施省府制，毕竟，这直接关系到将来对“东瀛”的定位！”

尽一直以来，在如何对待“东瀛”的问题上，一直存在着争论，但是实际上，无论是在东北层亦或是现在的帝国层，最基本的共识就是将“东瀛”纳为帝国的行省，而不是作为藩属国存在。实际上，中华帝国本就没有“藩属国”，现在应该朝鲜方面的请求，将朝鲜纳为帝国行省已经最后阶段，所差的只是一块“牌”，将统监府更名为省政府的一块牌，毕竟经过十几年的心积虑的“准备”，统监府早已经完全将朝鲜控制，现在的朝鲜与帝国行省并没有任何区别。

而推行总督制则意味着承认“东瀛”地区与国内其它地区的不同，所谓的行省不过只是一个掩人耳目的变相民罢了，正如同俄罗斯对“东瀛”的民一般，尽表面上“尼古拉总督区”是俄罗斯帝国的一分，但是俄罗斯在那里推行的却是不同的政策。

话锋微微一转，唐浩然又提到了另一件事，在过去的几年间，在官方言语中，就不再用“日本”或“尼古拉总督区”去称呼一衣带的四岛，而是用“东瀛”或者“扶桑”，这实际上已经表明了官方的态度，毕竟日本已经灭亡，而称“尼古拉总督区”又意味着承认俄罗斯对日本的占领，所以最合适的称谓就是“东瀛”或者“扶桑”，这样的古称。

“可以说，这份请愿书，从本上解决了问题，解决了将其纳为帝国四行省的问题，因为这并不是我们提的，而是应该“东瀛”民众的呼声，将其纳为帝国行省！”

唐浩然中的总督制与国内的总督制不同，这总督制更倾向于西方民地总督制。正如同俄罗斯设立的尼古拉总督区一样，其是便是俄罗斯针对不同区域设立的地方机构。总督作为沙皇在民地总督区的直接代理人，是总督区的最统治者，集军事、行政以及财政大权于一。可以说在某程度上，本就是土皇帝。

但现在，问题已经到了必须解决的时候了，毕竟，“东瀛”已经到了非接收不可的时候了。

因为公平的大给了普通的百姓，给了律师，而不是由政府所掌握。

就像这次事件涉及那么多的人，最终判决他们有罪的人，并不是政府官员，而是他们的父老乡亲，那些普通的百姓用心中最基本的是非观，了他们的判断，至少在未来，人们或许可以指责政府逮捕了太多的人，但绝不会指责司法不公。

“陛下，臣以为，这是一件大好事！”

“推行总督制的话，势必需要设立总督，而这有违于未来对四岛分而治之的长远决定，再则，总督制是否有可能造成“东瀛”地区民众对帝国的离心离

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到底是直接建立总督府，以总督制的行省作为过度，还是直接照最初的构想，将“东瀛”分成四个行省，通过对“东瀛”的“分裂”，促成“东瀛”并中国。

张之恭敬的答。

但在“东瀛”问题上，却没有那么简单——四千多万“东瀛”人是在俄罗斯民下生活了十年，他们对“民”的抵情绪，是唐浩然不得不考虑的问题，也正因如此，在接收“东瀛”的问题上，才会一直拖到现在，当然，更重要的一是——国内局势不靖，使得政府本就不开去接日本，更重要的一是，共识很难达成。

“有争论也好，这样大家才能够行普法教育，只有百姓们认识到法律权威，他们才会相信法律，敬畏法律，过去，咱们的百姓是敬官不畏法，说实话，我更希望了，有一天，他们能够畏法而不敬官，这话说的远了，张卿，你对东瀛那边来的请愿书怎么看。”