民来说，相比于一张单薄的纸张，他们更愿意相信本村士绅们的言语，当那些士绅们为了自己的利益去煽动民众的时候，那些农民自然也就甘愿为其所驱使，最终激起了民变。

“陛下，以臣看来，既然是百姓的抵，那么，就有必要告知其所以然，以正视听……”

不待作为总理大臣的张之把话说完，他的话声就被司法大臣打断了。

“不是抵！”

突的直截了当的反驳，

“而是一次暴，是公然抗拒法律，如果只是将其抵，那么其抗法行为又当如何？难说视而不见，被活埋的调查员，就此枉死吗？陛下，以臣之见，此事必须彻查到底，但凡涉及者，绝不谷息！一率逮捕，由法院审理！”

他话语只使得的会议室内的气氛为之一冷，相比于那些从东北过来的官员，如张之等人一般的旧官员的脸无不是为之一变，直到这时，他们才想起有关东北的一个说话“酷法严刑绝不容情”。

“陛下，臣以为，这自古皆有言，法不责众嘛，这参与者又何止数千，再则……”

想起与东北有关的“酷法严刑”的一些事件，张之连忙站起，冲着陛下垂鞠躬说。

“再则，今日国家方定，不是大定戈之时，再则，此事于各地涉及百姓何止十数万，若严以追究，恐怕于陛下声威有损，亦会导致百姓于国家离心离德。……”

“陛下！臣以为张相之言尽是谬误之！”

同样起的司法大臣趁着张之息之机立即言反驳。

“国人的法律意识和法制观念非常欠缺，这一于东北施政十年已经得到验证。这情形也在老百姓中产生了很大影响：老百姓看到皇帝及官员的特权，他们就以为顺从皇帝或者官员的意志就不需要遵守法律了，于是在很多情况下，老百姓对“法律”也不太当一回事。当然，造反和杀人是两个例外。所以，百姓皆不信法，现代社会以后，许多国人的脑中仍然残留了大量的与法治神相对立的思想；例如张相先前所言：法不责众；法外开恩；下不为例诸如此类，然今日之民变，恰正是因为士绅地方以为法不责众，以法不责众为屏，行以妄法之事！若不认真加以对待，法律何以维持？”

一气，继续说。

“正如此事事件爆后，我们需要看到的是地方当局的无能为力，他们不是无能为力，而是因为不是违法者、执法者、旁观者以及评论者，在遇到参与违法人数较多的情形，都很容易自然而然的冒这么一思想意识，那就是“法不责众”。于是大家想到的都是大事化小、小事化无，一切从宽理了。几乎没有人认为那是在亵渎法律的尊严，也没有人认为那是在背叛法治的神，更没有人认为那是在重蹈满清****的覆辙！因此如此事不能严格以法律实施，那么，必然将导致一个局面——自此之后，法律将完全沦为纸上之言，而不为民众所重，今日之中国，重者，必定先树立法律之尊严，令百姓相信法律，而非似过去一般，不知法律为何，更借以为妄法！”