毕竟禁烟和洋务已经捆绑于一，心叹一声，桑治平在一旁看着唐浩然时，目光更加复杂，这唐然啊！

之所以提这个建议，唐浩然有他自己的考虑，一但烟土实施专卖，特许商资格自然会成为地方势力争夺的，到时候那地方上的人，那一个都可能给禁烟局带来诸多麻烦，最简单的办法就是把这一块丢去。现在不过只是拿一个自己难之事，借着为张之考虑之名，巧妙地把实施初期的麻烦丢给其，让幕内众人去权衡、去痛特许权一事，如此一来，刚刚创办的理局那边的麻烦自然减轻不少。

“特许权！”

更何况，自己吃总得让别人喝到汤，与其说是将此事丢给总督府，倒不如说是丢给幕府以及地方官府，仅只是全省几百个批发商之位，便能为他们带来数百万两的收益，若是加上供应商、零售的特许权，各级官府从中获利，甚至将超过千万两，如此便能在事业初期，将各级官府与禁烟理局捆绑成一个利益团。

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“诱之以重利！”

“香帅，卑职既为香帅之幕，为香帅解忧自是卑职份内之一，这一成烟利谁人得不是得，难支持香帅兴办洋务的人，便不应得此烟利吗？”

“回香帅，在下准备俱仿海关制！”

“香帅，卑职在禁烟理局，倒也可使香帅于湖北创办洋务无阻，”

三字传耳间的瞬间，桑治平便觉前一亮，看着唐浩然的目光亦发生了变化。

至于以后……三年后特许权还会再次分，到时候已经站稳脚的禁烟局，自然不会像现在这样，顾虑重重每一步都要考虑到。

“你我约法三章，我本不应该特许商之事！”

“哦？”

香涛自然不会拒绝此等妙事，他和一众幕僚甚至会一步将其发扬光大，分予三等商贾的烟利，看似只有一成，可即便是这一成利，亦足以让人趋之若鹜，地方士绅为争夺其位，必然甘愿为总督府所驱使，巧妙的把烟土贩卖的分利益赏给听话的士绅，这些人特准贩卖烟土的条件，表面上看似为于国有功或有功名，但实际上，得与失之间，全在禁烟局，换句话来说，帮助总督府兴创洋务的有功者，自然可分此烟利。

搂须沉，张之看着唐浩然，眉微蹙，却又。

...

“这禁烟局的内章程你可有什么想法吗？”

，张之看了唐浩然，然后询问。

“这如何说起？”

“此事，待禁烟局成立后再说，然！”

原本还想在用人上给予些建议的张之一听，顿时来了兴趣，湖北、湖南两地民风相对保守，在他督理湖北之后，便先后有十数名退仕或赋闲于乡的故时同僚或是书信或是当面请其不要办洋务，虽说在官场他素有专横之名，但有些事情却还不得不加以顾忌，现在唐浩然一句使洋务无阻，怎能不引他。

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“给予经营批发、零售的本地人以更大的利益，换言之，则用烟土之利来诱使湖广士绅为我驱使，如规定批发人只系当地之士绅于国家有功者或得取功名者，当然，至于乡间可许零星贩卖者或开烟馆之人，以该地地保或乡坤充之，以偿其一向为该地方办事之义务等，诸如此类的策略，定可使本地士绅为谋烟利，而甘心为香帅驱使，再不敢煽动愚夫抵洋务。”在历史上，尽张之办洋务得到朝廷的大力支持，但在地方却受到保守势力的抵，保守官员策动，地方乡坤借风等借煽动村民抵办厂设矿征地，虽未影响大局，但却致使各厂兴办延期，且经费大增，而现在唐浩然便拿了烟土来诱使地方士绅站到总督衙门一边。这一招是唐浩然借鉴日本人民台湾时招术，其为了巩固在台湾的统治基础，通过下放烟土特许权收买若有代表的台湾士绅阶级，供其驰驱效命。

“如若之得当，地方原抵洋务者，其中大半必不再言阻洋务！”

既然现在官府要吃，总要留几汤给本地的士绅阶级喝。有了烟利，那些原本烟馆之利，却又困于声名的地方士绅，在官府发办下，自然乐意从之，对于张之而言，可以避免其成为洋务阻力，而对唐浩然来说，却可以借此控制地方士绅。

张之沉着却又故意摇，似乎这违反了先前的约法三章似的。