“丁恒，快说，你为什么不制裁那些民，还要给他们赏赐？说不什么理所当然来，我和你没完。”回到县衙的皇甫嫣然气呼呼地往原本属于丁恒的椅上一躺。

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“所以在你分发了一些财之后，那些百姓都个个乐呵呵散去了，压没有人注意到被你摘掉脑袋的那几个可怜虫！”皇甫嫣然也一下就明白了，“果真是一群见利忘义的愚民！”

、“少来，什么叫活不下去了？我记得几天前，你就为了安置这些受灾的百姓，打开过官库，给他们分发了资。虽然那些东西不多，但让他们勉度日措措有余。我看他们分明就是垂涎官库里存放的大量资！”皇甫嫣然冷哼一声，接过来丁恒递过来的香茗。

“那些百姓，一个两个折腾不起什么风浪来，但是他们一旦同心同德，那将是一谁也不能忽视的恐怖力量。但是只要把他们分化瓦解掉，他们翻不了天。正所谓，晓之以大义，不如诱之以小利，动之以情，不如施之以小惠！正因为民愚，和他们讲什么大理，他们本不能理解，也不愿去了解。百姓，是很现实的，他们永远只对自己能到手的好兴趣！”

“杀？皇甫姑娘，屠戮他们只会让事情变得更糟糕。那样只会让朝廷的威望降到一个极低。正如你说，民虽愚，但他们却是我大燕国的基石。如果他们不再拥护朝廷，不再信任朝廷，那大燕国也完了。治大国如烹小鲜，不能一味用猛火，必须小火慢炖。对待这些人，必须恩威并施，分化瓦解。杀掉几个闹腾的最凶的，让他们知朝廷不是那么弱可欺的。而给予其它大分的人一甜，让他们知，顺从朝廷会得到什么样的好。”

“皇甫姑娘，事情可远没有结束，你也知，这次的百姓，乃受人挑唆。

异常秀静的丁副将也是会杀人的，而且杀起人来毫不手，连眉也不会皱一下。

“皇甫姑娘，喝杯茶，消消气，等我慢慢来！”皇甫嫣然在自己的面前使小也不是一次两次的，而已经习以为常的丁恒则应对起来显得驾轻就熟。

“官库存放大量资，这可是众人皆知的事情。垂涎它的人大有人在，可是擅自冲击官库，那可是死罪。这次居然汇集了这么多的人，他们哪来的胆…”

“要想治民，民智不可大开，否则后患无穷！”一声长叹。

“*急了？就这么愚民，要是惹怒了我皇甫嫣然，这区区几百个人，我要收拾他们，举手之间的事而已！”皇甫嫣然不以为然。

“重罚？怎么重罚？”丁恒一声苦笑，“皇甫姑娘，这次作的百姓实在太多了，如果一一实行重罚，不但不能起到震慑的作用。万一把他们*急了，和我们对着，那可够呛的！”

“好了，丁恒，事情已经解决了，就不用再伤神了。我们说别的事情如何？”

“那些百姓脑简单，再加上前几天前的磐龙山贼人作，使他们损失惨重。在这时候，只要有人一挑唆，他们就把律法彻底忘在九霄云外了。对付这些不知好歹的人，唯有用重罚才能让他们到畏惧，才能让他们知自己该什么，自己不该什么。”

“皇甫姑娘，你也看到了，这次冲击官库的百姓可足足有数百人之多。他们声声说是由于磐龙山贼人血洗嘉元县，烧毁了他们绝大分的财。由于生活所迫，实在活不下去了，才冲击官库的……”