对李鸿章“暂缓西征、全力海防”的观，左宗棠竭力反对。他认为新疆、蒙古和京师连为一，新疆失守，连锁反应，危机京城。因此他主张陆并重，一边收复新疆，一边加海防。

而应左宗棠之请，吴可虽严密监视安南局势难以北上，但还是发来奏折参与此次‘海防’与‘防’之争。他自然站在左宗棠一边，历史证明左宗棠的“海防”与‘防’联合才是正理，他自然不可能睁着睛说瞎话。

……

在奏折之中他几乎是拍着保证，有他吴某人和手下队存在，起码两广地区海疆不用担心，列想从两广占便宜绝不可能。

朝廷反复斟酌，最后决计采用海并重的方针，任命左宗棠为钦差大臣督办新疆军务，“速筹兵，节节扫”；同时任命李鸿章督办北洋海防事宜，沈葆桢督办南洋海防事宜，吴可从旁协助，两广师作为南洋师主力办理。

同时他表示东南海防局势没看起来那般困难，朝廷难忘了东南沿海还有一位实力劲的两广总督吴可。

其倡导“变”是指军事制度变革，建立新型陆海军；改革旧式科考八，培养新式科技人才，这倒是很受吴可等有识封疆的赞同。

经谈判，中国付给日本白银50万两，日本从台湾撤军。日本的突然举动，震动清廷，朝野哗然，再次引发了举世瞩目的海防、防之争。

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陕甘总督左宗棠，七年一剑平定西北。到了1873年，左宗棠终于腾手来，一边派军驻河西走廊，一边向朝廷报告，准备军新疆收复失地。

以他对吴可的了解，除非远东英法联军再次联合兵，而且还只能海军合，才有可能于两广沿海地带成功登陆，否则列军队绝对讨不到好去。

清军到来，给予日军大震慑。日本内务卿大久保利通亲到北京谈判，清廷因西北阿古柏叛，中法关系日趋张，两广总督吴可指挥手下亲自参与安南内战不得，加上英法三国调停，决定妥协。

……

左宗棠分析当时国内外形势，认定是军新疆的好时机。回民叛已然平息，新疆叛势力尚萌芽，非固，英俄皆对新疆虎视眈眈，沙俄已占伊犁，以夷制夷的策略失效。

1864年7月19日，湘军攻克天津，标志着以太平天国为中心的农民，运动开始退，大清王朝渡过了覆灭危机。清廷常年作战，割地赔款，也已疲惫不堪，面临崩溃。

话说清廷发迹于东北，叩关南下，建立帝国，据历史经验，重视陆疆，轻视海疆。康熙晚年曾“海外如西洋等国，千百年后中国恐受其累”，而沙俄在北方侵暂时让清廷放松了海疆。

而此时新疆局势已经糜烂，朝廷再不动手平，等到军彻底稳定局势，朝廷再想有所动作，所需付代价可不是下能比，就不知朝廷到时有没有那个财力跟魄力？

今日而整顿海防，舍变法与用人，别无下手之方”。

11月19日，前江苏巡抚丁日昌请人代递上《海洋师章程》六条，提海军分区设防并统一指挥，要设立北洋、东洋、南洋三支舰队，分辖北海、东海、南海三面海域。

左宗棠原本只是一番实言，谁料却给吴可惹来不小麻烦……

1874年11月5日，总理衙门递上《海防亟宜切筹武备必求实际疏》，调海防，提“练兵、简、造船、筹饷、用人、持久”等六项措施，请求饬令有关大臣讨论。

同时东海硝烟弥漫，1874年新兴日本为转移因改革维新所引起的矛盾，以琉球船民被台湾土著杀害为由侵。钦差大臣沈葆桢带领中**舰“安澜”和“伏波”等前往台湾，李鸿章也急调集淮军唐定奎6500，人台，并运去洋炮20门。

清廷将总理衙门和丁日昌条陈滨江沿

此时，西洋列，沙俄日本，俱穷凶极恶。1865年后，清廷边境狼烟再起，沙俄以“代”名义，占伊犁，英吉利从中作梗，支持南疆叛，承认叛军阿古柏政权，试图分一杯羹。

得，搞来搞去结果最受伤的，却是两广方面。幸好两广实力劲吴可并不在乎朝廷的支持，否则还不得被气炸了肺？

此时，沿海地带海防形势较防缓和，列多忙欧洲战争和财富争夺，中国趁时兵新疆，收复失地，如若不然，日趋严重，尾大不掉，愈加棘手。

其清醒认识到“海疆之患不能无因而至，视西陲之成败以为动静。俄人攘我伊犁，必将久假不归。大军关，艰于转运，为难。我军日迟，俄人日，宜以全力注重西征，俄人不能逞志于西北，各国必不致构衅于东南。”