在佐世保设了镇守府，佐世保镇守府是日本防卫西侧海域的重心，海军基地当然也在其辖范围之内。明治维新后。1886年，日本制定海军条例，将全国海岸线划由五个镇守府理，分别北海室兰神奈川县的横须贺京都府的舞鹤广岛县的吴长崎县的佐世保。而司令长官必须是中将或大将才能当任。井上良馨东乡平八郎就先后当任过佐世保镇守府司令长官。

自从海军主力舰队覆灭之后，整个海军基地内所有日本军人都如同掉了脊梁骨一般，所有人都死气沉沉，他们都很清楚，海军舰队主力覆灭意味着什么！尽还有海防舰队存在，但是海军舰队都是一些老旧的战舰。有的战舰已经服役了三十多年了，这舰船也只能在近海跑跑，想要行远洋作战基本上不行，而且这些年代久远的老旧战舰在火力防护装甲和航速上都要比新式战舰差得太远，日本海军从此要一阕不振了，这是所有佐世保海军基地日本军官和士兵都知的事情。

藤井较一是佐世保镇守府的现任司令长官，也是佐世保海军基地的主要负责人，他是岛村速雄同期同学，岛村速雄是谁？他是甲午战争海战的日本联合舰队的主要参谋，后来更是东乡平八郎的参谋长，参加指挥策划日俄海战。

藤井较一的心里极为烦躁，他在港基地内的办公室里不停地来回走来走去，副官实在受不了他来来回回地晃睛，忍不住劝：“司令官阁下，您现在着急也没有办法，还不如坐下来喝杯茶，静下心来慢慢等！”

藤井较一焦躁：“你让我怎么安心得下来？这都好几天了，军械设计那帮酒壤饭袋还没有设计针对飞机的防御武，你说说，如果支那人派飞机过来轰炸我们的海军基地怎么办？我们拿什么来防御？哎，在空军的发展上面，支那人已经走在了世界的前列，远远把我们甩在了后，就连欧国家也拍赶不上了，可笑我们国内某些人还以为自己的海军差不多天下无敌了，却没想到支那人的一次轰炸就摧毁了我们半个世纪的努力，看来以后这世界只怕是飞机的时代了！”

看来日本人当中也不乏聪明人，很快想到了大规模的战机集群不仅对海军舰队有着大的威胁，同样对陆地设施有着大的威胁，舰船如果在航行还可以跑，而地面设施就在那儿，跑都跑不掉，既然跑不掉，就只能署防御武，日本当局已经意识到，近阶段必须要设计制造一对空防御武，尽不能完全防住对方机群的大规模轰炸，但也要让对方知再行大规模轰炸已经不是那么容易了，也是要付惨痛伤亡代价的。

而现阶段要仓促之间设计一款对空武谈何容易？设计武又不是吃饭那么简单，因此，日本当局虽然对军械设计门提了要求，可也不是那么容易完成的。

这时副官说：“司令官阁下，您说我们是不是可以把重机枪改装一下用来对付天空中的飞机？”

“重机枪改装？怎么改装？”藤井较一停下诧异地问。

副官解释：“司令官阁下，您看啊，我们现在的重机枪都是用脚架支撑了对敌平的，它无法上抬枪，是因为脚架的设计造成了它的上下仰角太小，如果我们能够将它的脚架重新设计一下，使得它可以全方位的自由调转枪，能够将击仰角增大80度，甚至90以上，那么不是就可以击天空中的飞机了吗？”