三班衙役，第一是皂班，给县官老爷站班和仪仗队的，审案时兼行刑手帮助吓唬人犯；其次是快班，就是捕快，民间俗称快手的是也。他们的职责是拿贼、破案和租税；第三是壮班，属于临时召集的民工，打打杂，危机状况时协助守城。

就靠着这么儿人本是不过来的。所以基本上每个衙役都有帮闲，帮闲人数不等，多的有十几二十人，就算是少的，也有七八个。这些帮闲的来源，基本上就是街面上的地痞氓，他们在百姓面前凶狠如虎狼，但是面对衙役这官府中人——尽是最低级，链最底端的官府中人——却是怕得要死。

所以权力不可避免的就下放了，许多县令都有师爷，师爷一共两位，分钱谷、刑名。这样一来，就把最为基本的两项权力——治安权或者说是军权，以及财权就拿在手中了。那些繁华富庶，人众多的一等上县，还会以二位师爷为心，组成六个门——朝廷有吏礼兵刑工六，与之相对应的，地方上也有六房。六房，十二个经制正吏，几十个跑的书办、典吏等等，权力可说是极大。

大明朝的基层政权建设很差，非常差！可以说是简陋到了一定的境界。

俗话说破家的县令，灭门的府尹，一个县令足以决定治下绝大分人的生死。

虽然在后世那许多古装剧中，县城的衙役们通常扮演的都是路人外加丑的角，但是实际上，他们权力非常大，在当地的地位也很是显赫。

不算那些民壮，正儿八经的衙役，也就是几十人。一个县人有多少？大明朝安安稳稳的发展了这几百年，人早已经是比建国之时翻了几番，一般县城，少的万把人，多的四五万也是有的。

而的另一方面，他们也很贱！地位很低，据朱洪武定下的律例，三班衙役，除了壮班之外，却是贱民份。一个家族有人了这个，三代不能参加科举考试，地位比一般农民还要低。

权力便是落在了他们的手里。

说是说话，其实是他坐在磨盘上，而那几个衣衫褴褛，一看就觉颇为虚弱的士兵则是站在他边儿上，跟他说话的时候，佝偻着个腰，脸上带着讨好的笑。谁地位谁地位低，一目了然。周围城的百姓也是自觉的绕开那里，偶尔目光落在他上，也满满的都是敬畏。

许多电视电影乃至小说里面，时常轻蔑的提一句七品芝麻官，且不说中枢朝廷里面像是给事中，都给事中这些七品芝麻官足以令内阁辅臣也要忌惮，一个政令甚至可以影响天下。就说地方上的县令这七品芝麻官，兼县长县委记纪委书记组织长公安局长财政局长等等要职于一，简直就是地方上的土皇帝，说一不二。

每个衙役都划分了负责的地盘儿，平日里就有帮闲孝敬着，帮闲的收，则是来源于对百姓和商家的讹诈。而他们背后站着衙役这在小民中等同于官府的存在，更是无人敢于得罪。简而言之，这些衙役，一个个都是黑社会老大。

而大明朝一个县在吏登记造册，有公务员编制的就三个人——县令，县丞，主薄。

而一个县的治安大权则是全都落在了三班衙役们的手中。

脑袋上带着四方巾，腰间系着一条足足有掌宽，又厚又结实的带，上面是铜打的钩。脚下蹬着千层底儿皂靴，左边腰上还挂着一单刀，手摁在刀柄上，当真是威风凛凛。

明季很著名的话本儿《连城璧》中便是讲过一个故事，成化年间，福建汀州有位姓蒋的衙役，在其父亲时将世代传袭的衙役职位租给他人，直到他这一代好不容易才凑齐钱将位置赎买回来。

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后世一个县里面有多少政府门，有多少事业单位？有多少在办公在理事务的？二三十个都不止！这些门需要多少公务员？几百个那是少的。

就靠着仨人，怎么可能得过来？

像是军，匠一样，明朝的衙役也是世袭的，但是由于有无法宣诸于的灰收，这些衙役们的日过得比匠匠不知好了几千几万倍。

他们倒也不是全然祸害，一旦了什么命案，这些地蛇立刻就知是谁犯的事儿，总会个人来代就是。而外地的窜犯一旦逃到了此，更是本无立足之地。