本单位兵单一以及作战方法简单的情况相比，军队编制增大了，合成程度提了，兵有了发展，战术发生了变化，指挥难度也随之加大了，单靠指挥官一人加上少数幕僚用简单的方法实施有效的指挥已经不可能，因此，在指挥制上，也有了一次大的飞跃，这就是在镇以上各级设置了专司指挥的业务机关——————司令。

１９0４年练兵向清廷奏准的陆军章制，镇的司令设“正参谋官一员，赞佐号令，参画机宜，又设二等参谋官三等参谋官中军官执事官一等书记官正执法官正军需官正军械官正军医官正医官司号官书记长各若员”。

镇之下一直到营一级都编有类似机构，只是逐级减编而已。虽然名称不叫司令，但执行的是同一功能。

和从前相比，可说新军已经是有了飞跃式的发展。只是后世相比参谋长一类的衔级规定的还是比较低的。比如说军司令官的编制军衔是上将，师长为中将，旅长为少将，而军参谋长的军衔仅仅是少将，师参谋长的军衔仅仅是上校。军参谋长的军衔低于师长，师参谋长的军衔低于旅长。

不过就算这样，师参谋长毕竟还是要比营长一块，所以听到那个营长这么说后，参谋长很快就摇着。“从南边传来的消息，柏山已经攻下了徽州，在算上我们已经攻下的合淮南等城市，宿州已经是安徽境内最后一座没有光复的城市，既然只剩下最后一座了，也就没必要拿弟兄们的命去拼，我们可以试着和城里的人谈一下，看看能不能用和平些的办法解决问题…”

的确，见就剩最后一座城市了，解决了这个，安徽也就能恢复平静，要是在这最后关战死了，那死去的士兵也实在是太冤了些。

听到参谋长的话，张颖也是默然。

这一路北上，一师固然是打的十分轻松，但并非没有伤亡。这一路上一师至少伤亡了百余人，虽然和那些抵抗的新军相比十分的少，但对只有20来人的一师来说，这已经是不小的伤亡了。

见宿州已经成了最后一座城市，张颖也不愿让自己手下的士兵平白血，所以在想了想后，张颖赞同了参谋长的提议。

“这样，你让人给城里送封信，就说只要里面的人同意投降，我们愿意保证他们的安全…”

见张颖已经决定，其他人也不再多言，而是照他们所说的去。

其实到了这个地步还没有宣布光复的城市，大多都是由死清的官吏掌握，这类人会投降的可能很少，大分都抱着忠君报国的想法——————反正**军一路北上，也没听说传过什么烧杀抢掠的事，而且似乎也没对官吏的家眷行什么扰，哪怕是那些决抵抗的官吏也是如此。

既然这样，那些想以死报国的官吏自然也就没了后顾之忧。

只是他们没有，他们手底下的人却未必没有，这也是参谋长会这么提议的一个原因。沿路上其实有不少县镇里都有想以死报国的，只不过这些家伙最后大多都被自己手底下的人给捆着打包送了来。

参谋长的提议就是给这些人送去的，只要这些人愿意投降，就算宿州知府想继续抵抗也没用。

实际上这次南下北上，除了徽州那边因为陈举绑了城内军官的家人，使得他们不得不拼命外，北边的城市抵抗的都不是很激烈，一些城市见真的打不过，基本上都是直接放弃了。

在派人城后，参谋长和张颖满心期待着，城里的巡防营会把知府绑着来送给他们，这样他们也就可以用不血的方式光复这安徽境内最后一座城市。