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当秦暮回到银山府的第二天，就立即颁布改革条例，有了山人的支持，就再也不用担心什么了。

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鉴于西北郡的情况与德川军大不相同，秦暮没有简单的采取与德川郡一样的减免税收政策，而是废除了原来孙得建任期时附加的额捐税，正常税收也作了适当调整，将其调整到一个比较低的平，并宣布三年内不作调整，而新建和扩大规模的分则效仿德川郡实行同样政策。这极大的刺激了当地工场主、作坊主和商人们的投资积极，纷纷扩大规模或增开新厂。

秦暮随即将照协议几天后下山的四万山族人士兵组建为第二军第五师团，由原第二师团副师团长罗辰担任师团长，山族人木凯担任副师团长，其中组建三个重装甲步兵联队，一个轻步兵联队（山地联队，主要用于丘陵、山地作战），一个投枪兵联队。

政府机关也行了大的调整，效仿德川郡，西北郡也下设八个署，诸葛放担任行政署署长兼任内政署署长，于叶担任财政署署长，山族人长老木嘉担任战备署署长（这也是诸葛放的主意，既能够有效的收山族人源源不断的加军队，又能显示我宣布的各民族一律平等不是一句空话，更何况经过接，这个山族落二长老木嘉给秦暮的印象也相当不错，只不过被闲置在大山里没有机会发挥罢了）。

秦暮不断地在四丽的躯上翻着，饶是秦暮这样悍的，对上四个山族女人，也有些稍微吃不消，还好有《金刚诀》在，否则秦暮都怀疑自己会败下阵来。

扑了过去……。

城市建设也轨，维修并加固城墙，规划建设新的批发市场，都没有多少力，毕竟西北的基础设施要比德川得多，而且还留下了大量的财政收。

而秦暮亲自负责的经济发展署和建设署工作我也迅速铺开，虽然由于优惠政策的刺激，西北郡的经济发展已经现腾飞的迹象，但秦暮依然孜孜不倦的分拜访西北郡的名门望族和商大贾们，一方面打消他们由于政权更迭以及与山族人和解带来的顾虑，一方面鼓励他们更大程度的与山族人发展贸易和往来，同时也向他们承诺绝对保障他们的合法权益不受任何人的侵犯。

西北郡颇有名望的士绅周余暇担任农政利署署长，经济发展署和建设署署长空缺，暂时由秦暮亲自负责，文教卫生署署长则由西北郡著名的医学家华仲景担任，他的名气在整个帝国中下层百姓无人不知，只是他隶，所以不为帝国所用。

当然这些新举措并非秦暮想来的，而是新任财政署署长于叶的建议，说实话，秦暮很欣赏这个年轻人，虽然他比秦暮还大几岁。这也为西北郡财政收打下了实的基础。

秦暮把建设德川府至银山府的路工程列为工作的重中之重，原来德川郡段的工程已经全面开工，而西北郡段的工程也在秦暮一执掌西北郡的大权后便列计划，现在工程建设更是全面铺开，力争在一年内完工。(未完待续。(lwxs520。))

鉴于山族人素质虽然远远超普通人，但由于缺乏正规训练，而且盔甲、服装、武也严重匮乏，秦暮一方面命令李大胆从德川郡第一、第二师团中分军事骨到第二师团任职，以充实训练力量，另一方面也命令战备署署长山前往德川，一方面迅速购置盔甲、武，另一方面也向李华学习如何作好战备署工作，并要求他必要时可以在德川战备署借几名业务熟悉人员来加西北郡的工作。

在木雅几女的～声，哀求声、痛苦的叫声中，秦暮直到天快亮了，才把自己的华～木雅的里后，才搂着四女睡下。

秦暮的这些行动取得了极大的实效，商人们对秦暮这位郡守大人的亲自上门拜访到受若惊，士绅们则对秦暮的承诺到满意，这极大加了秦暮在西北郡的政权基础。秦暮想即使朝廷现在要想将我的势力和影响在这一方消除，恐怕也很难办到了，这里已经牢牢的掌握在我手心里了。

第二天下午，秦暮带着四女离开了山族落，望着自己后黑压压的山族士兵，秦暮心里说不的畅快，能得偿所愿实在是一件妙的事情。虽然士兵们衣衫褴褛，但雄壮的材比起其他民族的士兵一大截，如果能加以严格训练，在将甲胄武装备上，那绝对是一支虎狼之师。